中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。多位專家表示，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，是推動經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。

　　城鎮(zhèn)化成為內(nèi)需發(fā)動機(jī)

　　專家認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)減速的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)欲實現(xiàn)“逆周期”運行，只能激發(fā)“三駕馬車”中投資和消費的活力，以消弭外部經(jīng)濟(jì)疲軟帶來的出口不暢。而城鎮(zhèn)化對內(nèi)需的拉動作用顯著，將成為新的內(nèi)需發(fā)動機(jī)，是推動經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。

　　“如果說工業(yè)化在某種意義上主要是創(chuàng)造供給，那么城鎮(zhèn)化則主要是創(chuàng)造需求�！比珖�人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授說，有研究表明，城鎮(zhèn)化率每提高1%，可以替代出口10萬億元。按照現(xiàn)有城鎮(zhèn)化速度，社會消費的總水平可以從現(xiàn)在的10萬億級上升到20萬億級，年均20萬億元以上的投資規(guī)模將會維持20年。

　　山東省社會科學(xué)研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的抓手，我國正處于城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化可以創(chuàng)造巨大的投資和消費這兩個方面的需求。同時，城鎮(zhèn)化也是解決就業(yè)問題的有效手段。

　　高盛集團(tuán)投資管理部中國副主席暨首席投資策略師哈繼銘表示，城鎮(zhèn)化將帶來以消費為目的的投資。一般來講，城市居民的人均消費是農(nóng)村居民的3倍。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用駮�帶來消費增長和消費升級。

　　實現(xiàn)城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展

　　辜勝阻分析認(rèn)為，健康的城鎮(zhèn)化要兩條腿走路：在發(fā)展大城市群推進(jìn)城市化的同時，做大縣城發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展。具體而言，一要實現(xiàn)信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；二要推動沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工向流出地的回流，縮小地區(qū)差異，緩解特大城市的人口膨脹；三要把城鎮(zhèn)化建立在堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動，不能搞“空城計”和農(nóng)民“被上樓”；四要使城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。

　　國務(wù)院參事室參事湯敏表示，要讓農(nóng)民成為真正的市民，一是地方政府要讓在城市長期居住的、有穩(wěn)定工作的農(nóng)民成為市民；二是建立地方政府的財政激勵機(jī)制，鼓勵地方政府采取措施加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。國家應(yīng)通過財政稅收政策對“農(nóng)民進(jìn)城”進(jìn)行支持。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要抓好長遠(yuǎn)規(guī)劃，抓好基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、特別是地下基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的空間和潛力，提高城鎮(zhèn)的承載能力。