中國(guó)財(cái)政部周一表示，2013年1月1日起，中國(guó)將對(duì)780多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度進(jìn)口暫定稅率，如部分配方特殊嬰幼兒奶粉進(jìn)口稅率降至5%，明顯低于目前20%的最惠國(guó)稅率。國(guó)際媒體和多名中國(guó)專(zhuān)家表示，此舉意在拉動(dòng)內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不過(guò)也有業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于家長(zhǎng)普遍關(guān)注的特殊配方奶粉，關(guān)稅下調(diào)對(duì)市場(chǎng)影響并不大。

　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)此次主要削減關(guān)稅的項(xiàng)目是原材料、產(chǎn)品零部件，以及若干消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品。從財(cái)政部網(wǎng)站上所公布的低關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物清單上可知，特殊配方嬰幼兒奶粉、部分醫(yī)療設(shè)備（如心臟起搏器）在關(guān)稅削減之列，原材料如鎢、陶瓷粘土，農(nóng)產(chǎn)品如苜蓿等，關(guān)稅也明顯削減。此外，汽車(chē)生產(chǎn)線上的機(jī)器人、鋰電池、發(fā)光二極管等也被降低了關(guān)稅。有評(píng)論認(rèn)為，這些關(guān)稅項(xiàng)目的削減，主要是為拉動(dòng)內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　路透社認(rèn)為，其中最引人關(guān)注的是嬰幼兒奶粉和心臟起搏器，這都是此前消費(fèi)者意見(jiàn)較集中的項(xiàng)目。報(bào)道認(rèn)為，鑒于全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)并無(wú)明顯起色，中國(guó)政府下決心進(jìn)一步刺激內(nèi)需，以改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外需的過(guò)度依賴。中國(guó)在不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上承諾，將做出更大努力，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，并借此推動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，此次進(jìn)口稅率的調(diào)整也體現(xiàn)了這方面的意義。中國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，今年頭11個(gè)月，中國(guó)進(jìn)口同比增長(zhǎng)4.1%，出口同比增長(zhǎng)7.3%，而政府的目標(biāo)是進(jìn)出口總量同比增長(zhǎng)10%。

　　中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部主任趙玉敏17日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次大部分產(chǎn)品是支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，例如一些國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不了的精密元器件、資源緊缺產(chǎn)品，還有諸如奶粉等國(guó)內(nèi)產(chǎn)品滿足不了消費(fèi)者需求的產(chǎn)品。一些人出差、旅游從國(guó)外帶回來(lái)，或者通過(guò)走私獲得國(guó)外奶粉，而降稅可以鼓勵(lì)通過(guò)正規(guī)渠道引進(jìn)這些產(chǎn)品，并直接支持國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

　　中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅收室主任張斌表示，降低進(jìn)口關(guān)稅的五大類(lèi)產(chǎn)品中，很多都是設(shè)備和資源、環(huán)保類(lèi)產(chǎn)品，這對(duì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整有促進(jìn)作用，同時(shí)降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。

　　不過(guò)，對(duì)于家長(zhǎng)最關(guān)心的特殊配方嬰幼兒奶粉的進(jìn)口稅率下調(diào)，記者17日采訪了廣東省知名乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉。他認(rèn)為，這一下調(diào)基本不會(huì)對(duì)乳業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。稅率將下調(diào)的3種特殊配方奶粉（乳蛋白部分水解配方奶粉、乳蛋白深度水解配方奶粉、氨基酸配方特殊嬰幼兒奶粉）占市場(chǎng)份額很小。

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者17日走訪北京一家高檔超市后發(fā)現(xiàn)，情況確實(shí)如此，盡管進(jìn)口配方奶粉有20多種，但財(cái)政部進(jìn)口商品暫定稅率表中提到的3種特殊配方奶粉卻只有三四種，僅有雀巢、多美滋等品牌生產(chǎn)。

　　王丁棉還表示，對(duì)于進(jìn)口奶粉來(lái)說(shuō)，關(guān)稅與終端產(chǎn)品的價(jià)格基本沒(méi)有關(guān)系，奶粉價(jià)格基本是由原材料的價(jià)格和品牌商定價(jià)來(lái)決定的。進(jìn)口奶粉的原材料價(jià)格相差不大，到岸價(jià)基本都在每900克85元左右，很少有超過(guò)100元的，但終端定價(jià)卻在每900克300元至400元，根據(jù)品牌有所不同。此外，洋品牌追求利潤(rùn)最大化，他在追蹤進(jìn)口奶粉價(jià)格的7年中，還從未遇到過(guò)關(guān)稅調(diào)整能導(dǎo)致終端產(chǎn)品價(jià)格變化的先例。

　　另?yè)?jù)記者了解，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，血管支架純進(jìn)口售價(jià)3-5萬(wàn)元左右；合資的在1萬(wàn)元左右。目前合資企業(yè)生產(chǎn)的支架技術(shù)和材料都是進(jìn)口的，只不過(guò)生產(chǎn)基地在中國(guó)，市場(chǎng)占有率在70%到80%左右，而純進(jìn)口的支架市場(chǎng)占有率并不高。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，再加上進(jìn)口血管支架的關(guān)稅僅由此前的4%降至2%，相信不會(huì)對(duì)血管支架市場(chǎng)造成重大影響。▲