人民網(wǎng)12月27日電（記者 賈興鵬）12月27日，財政部財政科學研究所副所長白景明作客人民網(wǎng)強國論壇時稱，因素法編制支出預算，不存在今年錢花不完明年錢就會少。

網(wǎng)友“賜予我力量吧”則認為，今年的錢如果花不完，明年得到的錢可能就少了，在這種反向激勵機制下，財政浪費于是成為一種潛規(guī)則。 白景明回答，過去支出預算編制是根據(jù)基數(shù)加增長這么一種原則，但是現(xiàn)在已經(jīng)改變了。目前我們國家的支出預算編制是按照因素法來編制的，所謂因素法的編制就是每年需要花什么錢，根據(jù)部門職能的需要，根據(jù)政府的規(guī)劃來確定。具體來說，每年支出有基本支出，有項目支出，有的項目是執(zhí)行好幾年，有的項目今年有明年就沒有。以前好像說每年都搞同一個項目，不是年年搞，每年要根據(jù)政府的職能和部門的規(guī)劃有不同的項目要搞，比如項目有項目支出，所以不是基數(shù)加增長。

白景明表示，從基本支出上來說，基數(shù)加增長也不可能。基礎支出通俗說人員工資是基本支出范圍里，不可能年年漲工資，只有統(tǒng)一規(guī)定時間里幾年漲一次。公務費也是基本支出里，公務費也是如此，現(xiàn)在國家都嚴格控制“三公”消費，車也是，不可能比如說今年養(yǎng)車錢是100萬，然后明年加10%。

白景明解釋，我們確實有些支出在增長，按照因素法編制預算，有的時候財政支出有市場因素的影響，物價漲了，可能難免就會增加一些支出。比如我們很多財政支出是屬于民生項目，低保的補助要漲，因為我們有一個低保補助和物價掛鉤的機制，物價漲低保就漲。再比如說民生的項目，還說水利設施，鋼材價格漲了，預算就會增加，水泥價格漲了，所以也會增加，難免有一些增長，但是屬于因素法的增長，不是盲目的漲，支出增加，這是客觀的。