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白景明:財(cái)政支出透明度還要進(jìn)一步完善

2012年12月27日16:57        手機(jī)看新聞

人民網(wǎng)12月27日電(記者 賈興鵬)12月27日,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長白景明作客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇時(shí)稱,財(cái)政支出透明度還要進(jìn)一步完善。

對(duì)于網(wǎng)友提出的在公共財(cái)政預(yù)算透明化方面的建議,白景明表示,目前公共財(cái)政預(yù)算透明方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)步,從中央財(cái)政上說,透明包括幾個(gè)方面,制度的透明、數(shù)據(jù)的透明,這是兩大方面。從制度和政策透明角度已經(jīng)基本全透明了,財(cái)政制度透明包括預(yù)算管理制度是什么,稅收制度是什么,這些都透明了,在國家政府的網(wǎng)站上都有,財(cái)政部的網(wǎng)站上有所有的財(cái)政制度,國家稅收總局也有稅收制度,各部門項(xiàng)目的支出都有,絕大部分都已經(jīng)透明了。

再有數(shù)據(jù)上的透明,現(xiàn)在已經(jīng)做到了從中央財(cái)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完全透明了,現(xiàn)在十幾張表都公布了,包括一年收入多少,支出多少,具體的結(jié)構(gòu),這些數(shù)據(jù)全有。比如財(cái)政收入,每個(gè)月都公布,上個(gè)月的稅收是多少,全國的都會(huì)說到。支出也是,每個(gè)月都公布花了多少。從預(yù)算的角度,全年要花多少錢收多少錢也都公布,每年人大常委會(huì)一批準(zhǔn)預(yù)算就全部公布。公布的很詳細(xì),收入這一年總額是多少,各個(gè)稅種的收入是多少,財(cái)政部網(wǎng)站上都有。支出也是,總額是多少,支出總額是多少都有公布。

白景明認(rèn)為,現(xiàn)在一個(gè)關(guān)鍵的問題,是財(cái)政支出透明度還要進(jìn)一步完善,目前國家財(cái)政在抓一件事情,就是預(yù)算績效管理,就是所說的全過程預(yù)算績效管理,這個(gè)制度就是要回應(yīng)公眾關(guān)心的花錢以后帶來了什么,比如說教育18000多個(gè)億,花完以后取得了多少效果,帶來了什么,F(xiàn)在國家正在建立預(yù)算績效管理制度,已經(jīng)有了很大進(jìn)展。下一步財(cái)政透明不僅僅是公布數(shù)的問題,政府要回應(yīng)我花這些錢給你帶來了什么,說教育給帶來了多少畢業(yè)生,高等教育培養(yǎng)了多少學(xué)生,我們現(xiàn)在也公布了,但是還不完整。我們知道每年700多萬高校畢業(yè)生都是國家財(cái)政拿的錢,義務(wù)教育一年多少也有數(shù)字公布,但是我們要有一個(gè)系統(tǒng)完整說這些事情,因?yàn)樨?cái)政支出涉及到很多方面,下一步改革進(jìn)一步完善這方面應(yīng)該是重點(diǎn)。

最后,白景明表示日本也存在著支出不均衡,比如它財(cái)年最后一個(gè)月支出也占到全年14%了。“我個(gè)人有一個(gè)看法,從我的研究上來看,世界各國沒有一個(gè)國家做到月度數(shù)絕對(duì)數(shù)完全均衡,美國財(cái)年跟自然年不一樣,它的財(cái)年最后一個(gè)月只支出了7%,也說明了它的不均衡”。

(責(zé)任編輯:賈興鵬、劉陽)


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