穩(wěn)定預(yù)期

　　加快構(gòu)建“穩(wěn)定可預(yù)期”的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系

　　近期市場(chǎng)出現(xiàn)回暖，人們對(duì)房?jī)r(jià)暴漲的擔(dān)心立刻多了起來。這說明盡管嚴(yán)厲的調(diào)控政策已經(jīng)持續(xù)了3年，但一些城市住房供應(yīng)不足，尤其是適合剛需的普通住房供應(yīng)不足等結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展的體制機(jī)制尚未形成。在樓市調(diào)控任務(wù)艱巨的情況下，2013年房地產(chǎn)調(diào)控成效的判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從追求“抑制房?jī)r(jià)”這一短期目標(biāo)，逐漸過渡到追求市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展這一長(zhǎng)期目標(biāo)，政策措施也要作相應(yīng)調(diào)整。

　　在近期舉行的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住建部部長(zhǎng)姜偉新首次提出，2013年要加快構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情、系統(tǒng)配套、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系，并強(qiáng)調(diào)“逐漸以市場(chǎng)手段代替行政措施”。

　　專家認(rèn)為，要構(gòu)建“穩(wěn)定可預(yù)期”的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系，關(guān)鍵是要在完善住房市場(chǎng)機(jī)制的層面下功夫。下一階段的調(diào)控，應(yīng)在堅(jiān)持住房市場(chǎng)化基礎(chǔ)地位的同時(shí)，改革創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，充分激發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力。比如形成多元化的住房用地供應(yīng)主體，減少賣方壟斷。降低單宗住房用地規(guī)模，削弱開發(fā)企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目的區(qū)位壟斷優(yōu)勢(shì)，加大競(jìng)爭(zhēng)力度以形成合理的住房?jī)r(jià)格。

　　同時(shí)，要在發(fā)揮住房居住屬性的層面下功夫，在需求端完善信貸稅收等經(jīng)濟(jì)政策和必要的行政措施，始終遏制不合理住房需求。在供應(yīng)端依靠規(guī)劃手段重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房，增加普通商品房的供應(yīng)比例，使其成為市場(chǎng)供應(yīng)的主體。

　　制圖：蔡華偉