去年財(cái)政收入超出年初預(yù)算約3600億。根據(jù)去年初的預(yù)算安排，2012年全國(guó)財(cái)政收入的目標(biāo)為113600億元，增長(zhǎng)9.5%。財(cái)政部昨日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年1-12月全國(guó)財(cái)政收入117210億元。（編者注：2012年，全國(guó)財(cái)政收入117210億，增長(zhǎng)12.8%。財(cái)政支出125712億，增長(zhǎng)15.1%，赤字達(dá)8502億。其中，中央財(cái)政收入56133億，地方財(cái)政收入61077億。稅收收入100601億，增長(zhǎng)12.1%。不包括政府性基金收入在內(nèi)，財(cái)政收入占GDP比例2012年為23%，為1994年分稅制改革以來(lái)占比最高。）

　　稅收突破10萬(wàn)億

　　去年全國(guó)財(cái)政收入超11萬(wàn)億，稅收收入突破10萬(wàn)億。財(cái)政部昨日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)財(cái)政收入117210億元，較2012年全國(guó)財(cái)政收入目標(biāo)113600億元超出3610億元。

　　統(tǒng)計(jì)局此前的數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速為7.8%，創(chuàng)13年來(lái)最低水平，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)為2.6%。在經(jīng)濟(jì)下滑的同時(shí)，去年開(kāi)始實(shí)施了營(yíng)業(yè)稅改增值稅、支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等減稅政策。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政室主任楊志勇此前表示，今年仍有減稅空間，政府部門(mén)在開(kāi)支方面可以適當(dāng)縮減。有分析人士稱(chēng)，未來(lái)直接稅的減稅空間有限，減稅可以從間接稅上著手，今年的結(jié)構(gòu)性減稅措施主要是擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改增值稅范圍。

　　“實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅后，總稅負(fù)是增是減目前還有爭(zhēng)議�？紤]到未來(lái)財(cái)政支出中的民生支出還要增加，我的觀點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)維持宏觀稅負(fù)基本不變或略有增加，而不是快速增加，這樣政府可以有空間給小微企業(yè)和個(gè)人減稅。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日昨日在參加2012年全國(guó)十大稅收新聞評(píng)選座談時(shí)說(shuō)。

　　個(gè)稅、印花稅同比下降

　　分稅種來(lái)看，國(guó)內(nèi)增值稅、進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅以及車(chē)輛購(gòu)置稅增速放緩，增速均在9%左右。財(cái)政部稱(chēng)，這主要受工業(yè)增加值增長(zhǎng)放緩、結(jié)構(gòu)性減稅以及一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)放緩等因素影響。

　　去年個(gè)人所得稅和證券交易印花稅則出現(xiàn)同比下降的情況。數(shù)據(jù)顯示，個(gè)人所得稅為5820億元，比上年下降3.9%。其中，工薪所得稅3577億元，下降8%；個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得稅595億元，下降12.5%。

　　財(cái)政部稱(chēng)，這主要是受2011年9月份起提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及調(diào)整個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)所得稅率結(jié)構(gòu)減收影響。

　　“我主張個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整一定要跟物價(jià)掛鉤。近幾年內(nèi)，隨著物價(jià)的提高，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該還會(huì)有所調(diào)整，調(diào)整的幅度不好確定。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政系主任朱青昨日在2012年全國(guó)十大稅收新聞評(píng)選座談時(shí)說(shuō)。

　　去年證券交易印花稅304億元，比上年下降30.8%。這主要受股市成交額大幅下降的影響。此前券商研究報(bào)告顯示，2012年兩市交易額較2011年減少24.58%。

　　此外，去年?duì)I業(yè)稅與企業(yè)所得稅增長(zhǎng)相對(duì)較快，營(yíng)業(yè)稅15748億元，比上年增長(zhǎng)15.1。其中，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)11.6%；金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅2874億元，增長(zhǎng)32.7%，主要是金融業(yè)貸款利息收入增加。銀行業(yè)企業(yè)所得稅4564億元，增長(zhǎng)41.9%。受此帶動(dòng)，去年企業(yè)所得稅19654億元，比上年增長(zhǎng)17.2%。中農(nóng)工建四大行的數(shù)據(jù)顯示，前三季度四大行凈利潤(rùn)總計(jì)5757億元，相當(dāng)于日賺21億元。

　　此外，從非稅收入來(lái)看，去年非稅收入16609億元，比上年增長(zhǎng)17.5。

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　　財(cái)政部財(cái)政科研所所長(zhǎng)賈康：

　　今年“營(yíng)改增”減稅規(guī)�；蜻_(dá)千億

　　昨日，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在2012年全國(guó)十大稅收新聞評(píng)選座談會(huì)上表示，“營(yíng)改增”今年將繼續(xù)作為結(jié)構(gòu)性減稅的重要事項(xiàng)來(lái)開(kāi)展，如果順利的話“十二五”期間可以推廣至全國(guó)。

　　“‘營(yíng)改增’是典型的從結(jié)構(gòu)性減稅這樣一個(gè)大家都認(rèn)同的概念切入從而引出長(zhǎng)期機(jī)制改革的事項(xiàng)�！辟Z康認(rèn)為，去年上海實(shí)施“營(yíng)改增”后減稅規(guī)模達(dá)到260億元，今年如果繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍可以達(dá)到千億級(jí)的減稅規(guī)模。

　　賈康還表示，各種各樣的費(fèi)也加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。2012年有一個(gè)不良現(xiàn)象，地方政府收入吃緊的情況下，通過(guò)各種方法“刮地皮式”地增加收入。對(duì)于小微企業(yè)減負(fù)方面一定要有系統(tǒng)的考慮，要清理整頓亂收費(fèi)，亂攤派，否則實(shí)施的稅收優(yōu)惠政策就不能充分發(fā)揮其正面效應(yīng)，要跟有關(guān)部門(mén)一起協(xié)調(diào)，對(duì)此加以?xún)?yōu)化。

　　2012年1月1日上海率先試點(diǎn)“營(yíng)改增”。自2012年8月1日起至年底，“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津等10個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市。今年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，并選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍試點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾：

　　居民收入占GDP比例降得厲害

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾昨日在2012年全國(guó)十大稅收新聞評(píng)選座談會(huì)上稱(chēng)，目前我國(guó)還不是完全依法納稅，而是計(jì)劃納稅。從GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)分配來(lái)看，從1998年到2011年13年中，居民收入占GDP比重從69%降到57%，降了12個(gè)百分點(diǎn)。

　　茅于軾表示，我國(guó)現(xiàn)在還不完全是依法納稅，而是計(jì)劃納稅。每年有一個(gè)計(jì)劃指標(biāo)，年底要想辦法完成。這就導(dǎo)致了明年的所得稅、營(yíng)業(yè)稅和增值稅先征收了，或者今年的稅已經(jīng)征夠了，其他的放到明年再交，這就打亂了企業(yè)的部署。不依法納稅的問(wèn)題由來(lái)已久，到現(xiàn)在沒(méi)有徹底改變。

　　茅于軾說(shuō)，從GDP的分配來(lái)看，分為三個(gè)部分，居民家庭、企業(yè)和政府。從1998年到2011年這13年，居民收入占GDP的比重從69%降到了57%，降了12個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然絕對(duì)數(shù)沒(méi)減少，居民收入還在提高，但是占GDP的比例降得非常厲害。沒(méi)有錢(qián)，他們?nèi)绾蜗�費(fèi)？

　　“這12個(gè)百分點(diǎn)給了誰(shuí)呢？給了企業(yè)8個(gè)百分點(diǎn)，給了政府4個(gè)百分點(diǎn)�！泵┯谳Y說(shuō)，企業(yè)這8個(gè)百分點(diǎn)主要就是國(guó)企壟斷行業(yè)，比如金融業(yè)、石油和電信等行業(yè)，這個(gè)錢(qián)不是靠本事，而是靠壟斷。政府增加了4個(gè)百分點(diǎn)，從17%增加到21%，政府增加了這么多的收入，當(dāng)然對(duì)老百姓的服務(wù)也增加了，但是不是增加這么多不好說(shuō)。