黨的十八大報告明確提出：確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這為今后中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向，鼓舞了全國人民的信心。但是知易行難，中國未來改革發(fā)展之路還要面對許多不可預(yù)知的困難和問題，如何能夠圓滿實現(xiàn)兩個翻一番這一宏偉目標(biāo)成為擺在黨和政府面前的一道謎題。

　　國務(wù)院參事湯敏教授長期以來一直關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對實現(xiàn)兩個翻番有著自己獨(dú)到的見解，近日，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者專訪了湯敏教授。他認(rèn)為，長期以來，居民收入增速遠(yuǎn)低于G D P增長，實現(xiàn)兩個翻番不僅是社會公平公正的需要，也是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，保持中國經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的需要。他提出，要保證居民收入翻番，分配結(jié)構(gòu)需做大調(diào)整，首先，政府要保證財政不過度超收，同時減少開支；在企業(yè)方面，政府需改革現(xiàn)在的利率政策，加大國有企業(yè)向國家財政分紅比例，企業(yè)也要向居民讓利。

　　實現(xiàn)兩個翻番事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)未來

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》：去年底召開的十八大對中國老百姓來說，最大、最實惠的亮點莫過于明確提出到2020年，G D P與居民的實際收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番。那么，您認(rèn)為，兩個翻番對于中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有哪些現(xiàn)實意義？

　　湯敏：實現(xiàn)兩個翻番，特別是第二個翻番意義重大。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度長期名列世界前茅。經(jīng)濟(jì)總量也達(dá)到了世界第二。但另一方面，居民收入增長卻落后于G D P的增長速度。造成了居民收入占G D P的比重不斷地下降的現(xiàn)象。目前中國經(jīng)濟(jì)中很多重大結(jié)構(gòu)性問題，都與這一比例下降有很大關(guān)系。比如說，經(jīng)濟(jì)增長長期依賴于出口與投資，內(nèi)需不足是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最大的問題之一。而內(nèi)需不足又主要表現(xiàn)在居民消費(fèi)不足，這又是因為居民消費(fèi)占G D P的比重在不斷下降。我國居民消費(fèi)占G D P的比重從1990年的51%下降到2011年的35%左右。造成這一現(xiàn)象的最重要的原因就是居民收入增長落后于G D P增長。又比如說，我國城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，其根本原因在于農(nóng)民收入增長不但遠(yuǎn)低于G D P增長，也遠(yuǎn)低于城市居民的收入增長。

　　內(nèi)需不足，就不得不靠投資。國家就不得不上很多大項目，政策就要向工業(yè)、向城市、向國有企業(yè)、向大項目傾斜。銀行、金融業(yè)也要往大里做，以便支持巨額投資的需要。而不斷投資的結(jié)果是產(chǎn)能越來越大，內(nèi)需不足就不得不出口，造成大量的貿(mào)易順差。這不但容易與別國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，積累的大量外匯儲備在動蕩的世界金融市場中也很容易縮水。

　　因此，實現(xiàn)G D P與居民收入的兩個翻番，不僅是社會公平公正的需要，也是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，保持中國經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的需要。