統(tǒng)計局稱“稅外收入偏差很難校準”

　　自1月18日國家統(tǒng)計局首度發(fā)布我國近10年來的基尼系數(shù)以來，由于該數(shù)據(jù)與此前民間發(fā)布的數(shù)據(jù)差異較大，連日引來各界熱議。就相關熱點，國家統(tǒng)計局日前在官網(wǎng)刊出文章稱，該數(shù)據(jù)來源“樣本充足、調(diào)查扎實”，“具有國際可比性”。同時，文章也表示，很難校準“稅外收入”的偏差，未來不排除對基尼系數(shù)進行校準修訂。

　　近年未發(fā)基尼系數(shù)有原因

　　自2000年發(fā)布過一次基尼系數(shù)后，國家統(tǒng)計局多年未發(fā)布我國基尼系數(shù)情況。1月18日，國家統(tǒng)計局首次公布了我國近10年來的基尼系數(shù)，全國居民收入的基尼系數(shù)2003年是0.479，逐步上升到2008年的0.491，然后逐步回落，2012年為0.474。而此前有民間報告稱，中國家庭基尼系數(shù)0.61，兩者數(shù)據(jù)差距較大。

　　統(tǒng)計局有關負責人解釋，之所以近年未發(fā)布基尼系數(shù)，是根據(jù)各國通行做法，國家統(tǒng)計局使用全國城鄉(xiāng)住戶收支抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)作為計算基尼系數(shù)的基礎。2012年12月前，全國城鄉(xiāng)住戶收支調(diào)查共有14萬戶調(diào)查樣本，但受長期城鄉(xiāng)二元結構的影響，2012年12月前城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計指標不一致、農(nóng)民工歸類不明確，無法簡單加總得到全體居民收入。

　　據(jù)介紹，為了解決上述問題，至2012年底，制定了新的一體化住戶調(diào)查制度，從2012年12月1日起全國40萬戶調(diào)查戶已按新調(diào)查制度記賬。并根據(jù)相關背景信息，對城鄉(xiāng)居民收入歷史數(shù)據(jù)進行了回溯調(diào)整，在此基礎上測算全國居民可支配收入基尼系數(shù)。

　　稅外收入偏差很難校準

　　近期，一些市民提出疑問，為何最新發(fā)布的基尼系數(shù)與日常感覺不完全一致？

　　對此，統(tǒng)計局有關負責人坦言，基尼系數(shù)反映的是收入總體差距。其變化取決于所有居民的收入相對變化，其中某一群體相對于另一個群體的收入差距的變化有可能與基尼系數(shù)的變化趨勢是不一樣的。根據(jù)老樣本和老口徑數(shù)據(jù)進行調(diào)整得到的結果，也可能會與新樣本和新數(shù)據(jù)得到的結果有一些差異。此外，“與很多國家政府統(tǒng)計面臨的問題一樣，由于缺少確切信息，很難校準稅外收入的偏差�！�

　　“基尼系數(shù)這個差距指標也有局限性�！痹撠撠熑酥赋觯�基尼系數(shù)衡量了收入差距，卻不能衡量在哪里存在分配不公。有些差距是公平合理的，而有些差距是不公平的。需要進一步作深入的制度研究，找出差距原因并消除不公平分配現(xiàn)象。

　　該負責人透露，未來，國家統(tǒng)計局將根據(jù)新的一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)，在進一步廣泛收集校準背景資料及深入研究樣本校準方法的基礎上，及時發(fā)布基尼系數(shù)和相關方法，也有可能對基尼系數(shù)的歷史數(shù)據(jù)進行進一步的校準修訂。

　　概念：基尼系數(shù)

　　基尼系數(shù)是衡量居民間收入差距的綜合指標。該指標由意大利經(jīng)濟學家基尼在20世紀初提出。一般認為基尼系數(shù)小于0.2時，居民收入過于平均，0.2-0.3之間時較為平均，0.3-0.4之間時比較合理，0.4-0.5時差距過大，大于0.5時差距懸殊。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布2012年我國基尼系數(shù)為0.474，如果按這一標準，我國的基尼系數(shù)也屬于“差距過大”范圍。

　　(馬漢青)

(來源:羊城晚報)