信息碎片化需整合
2012年12月,河南鄭州“房妹”被曝?fù)碛?1套經(jīng)濟(jì)適用房。經(jīng)鄭州市紀(jì)委調(diào)查,“房妹”之父翟振峰是鄭州市二七區(qū)房管局原局長,他們一家4口全部曾持雙戶口,共擁有24套房。目前,“房妹”之父翟振峰已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
“靠戶口信息來隱匿房產(chǎn)”的不止“房妹”一家。
1月16日,陜西神木“房姐”龔愛愛的帖子在網(wǎng)上流傳,緊接著,媒體介入。根據(jù)警方的調(diào)查,陜西、山西、北京三地共發(fā)現(xiàn)龔愛愛的45套房產(chǎn),分別對應(yīng)4個戶口信息。
如果從技術(shù)層面考慮,這兩個事件中,人口信息管理系統(tǒng)和個人住房信息管理系統(tǒng)似乎都沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
西安一位辦理戶籍的民警表示,現(xiàn)在人口信息雖然全國聯(lián)網(wǎng),但是只要身份證號碼不一樣,即使是重名和照片接近,現(xiàn)有的戶籍管理系統(tǒng)都不容易識別出來,人工也不容易查出來。
至于個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),有媒體報道稱,至今仍在“秘而不宣”的階段。根據(jù)住建部的時間表,截至2012年6月30日,應(yīng)該有40個重點(diǎn)城市的個人住房信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng),但實(shí)際情況如何,不見正式公開。
這個系統(tǒng)旨在掌握聯(lián)網(wǎng)城市的房地產(chǎn)交易、個人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)以人找房,輸入姓名,就可以查到目前在他名下有哪些房產(chǎn)。但目前來看,各地“建網(wǎng)”進(jìn)度不一,有的未與住建部聯(lián)網(wǎng),有的省內(nèi)市、縣、區(qū)都沒有統(tǒng)一系統(tǒng),無法實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥坦承,目前登記的只是進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記的個人住房信息,還有相當(dāng)數(shù)量的住房沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,一些人買了房子之后,沒有到房管部門登記。而且,系統(tǒng)里只有個人信息,不是家庭信息。
顯然,信息系統(tǒng)本身的缺陷一定程度上降低了運(yùn)用“技術(shù)手段”反腐的可行性。但是,在倪星看來,這并不是本質(zhì)問題。他認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)干部報告的個人事項有很多是可以借助外力來核查的。比如,家庭存款,可以通過銀行核查;出入境情況,可以由海關(guān)、公安配合核查。
“現(xiàn)在的問題在于,各個地區(qū)、各個部門掌握的信息都是碎片化的!蹦咝钦f,同時,這些部門和機(jī)構(gòu)也缺乏整合信息的主動性。