美“再工業(yè)化”對(duì)中國(guó)的影響

　　2012年年底，蘋(píng)果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫(kù)克表示，蘋(píng)果將為解決美國(guó)就業(yè)問(wèn)題出力，計(jì)劃投資1億美元，將蘋(píng)果電腦的生產(chǎn)制造帶回美國(guó)。在此之前，蘋(píng)果的戰(zhàn)略重點(diǎn)在亞洲，富士康等中國(guó)企業(yè)成為蘋(píng)果全球主要供應(yīng)商中的“大戶”。據(jù)稱，為蘋(píng)果打工的中國(guó)工人有近40萬(wàn)。

　　在蘋(píng)果之前，通用電氣(GE)已經(jīng)在美國(guó)開(kāi)始為制造低耗能熱水器開(kāi)設(shè)一條全新裝配生產(chǎn)線。在此之前，此類工作曾一直由GE中國(guó)工廠負(fù)責(zé)。據(jù)波士頓咨詢集團(tuán)的最新預(yù)測(cè)，到2020年，將會(huì)有多達(dá)60萬(wàn)個(gè)制造業(yè)崗位從中國(guó)返回美國(guó)。

　　追尋美國(guó)制造業(yè)回流潮的開(kāi)端，可以在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的《國(guó)情咨文》演講中找到蹤跡。他說(shuō)，未來(lái)5年美國(guó)出口額將會(huì)翻一番，由此可以創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位，掀起美國(guó)再工業(yè)化浪潮。

　　很有可能，“再工業(yè)化”將成為未來(lái)幾年世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞。一方面，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家欲借“再工業(yè)化”重奪國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)；另一方面，發(fā)展中國(guó)家希望通過(guò)低成本優(yōu)勢(shì)成為全球制造業(yè)新陣地，在新一輪的變革與洗牌中，美國(guó)再次成為風(fēng)向標(biāo)。

　　問(wèn)及回流潮會(huì)對(duì)中國(guó)造成什么影響，趙小蘭表示，在過(guò)去幾年，中國(guó)成為世界上非常重要的生產(chǎn)基地，但是建立在低成本優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的，主要負(fù)責(zé)組裝和制造等低附加值環(huán)節(jié)，在品牌、技術(shù)等高附加值環(huán)節(jié)，仍然需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)�，F(xiàn)在美國(guó)要再工業(yè)化，會(huì)把很多工廠回遷，這會(huì)影響到中國(guó)生產(chǎn)基地的地位，包括就業(yè)率、利潤(rùn)等，所以中國(guó)也應(yīng)該借此轉(zhuǎn)變方向，發(fā)展更加高端的、有更高技術(shù)含量的制造業(yè)，在新環(huán)境中找到自己的位置。

　　對(duì)話趙小蘭：

　　“美國(guó)再工業(yè)化是靠創(chuàng)新”

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：您如何解讀奧巴馬提出的“再工業(yè)化”政策？

　　趙小蘭：奧巴馬總統(tǒng)主要擔(dān)心失業(yè)率比較高，所有的政治家們都希望能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　一個(gè)失業(yè)的人會(huì)獲得什么？如果他是因?yàn)橘Q(mào)易形勢(shì)變化失去工作，能獲得相當(dāng)于兩年失業(yè)救濟(jì)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，包括養(yǎng)孩子的錢(qián)、交通的錢(qián)、搬家的錢(qián)……70%的醫(yī)療保險(xiǎn)也會(huì)由政府買單，還能獲得104周的培訓(xùn)。如果他失業(yè)時(shí)超過(guò)了50歲，能夠得到美國(guó)政府給予的相當(dāng)于原工資一半的補(bǔ)償。但這些社會(huì)福利救助意味著美國(guó)政府要支出幾百億美元、甚至更多的錢(qián)，來(lái)專門(mén)用于培訓(xùn)工人獲得新的技能，提高就業(yè)率。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：您如何看待回流潮？美國(guó)企業(yè)將生產(chǎn)基地回遷能否重振美國(guó)工業(yè)？

　　趙小蘭：我覺(jué)得這是很難解決的問(wèn)題，把生產(chǎn)基地重新搬回到美國(guó)確實(shí)有難度。

　　30多年前，制造業(yè)是三班倒或兩班倒，很多人參與進(jìn)來(lái)，生產(chǎn)線帶來(lái)了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。但是現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)不存在了，如果重振制造業(yè)，看一下德國(guó)或美國(guó)的新工廠，都叫做先進(jìn)制造業(yè)，雇用的人數(shù)大概只是過(guò)去人數(shù)的十分之一。現(xiàn)在的生產(chǎn)更多是關(guān)于技術(shù)的，不是36個(gè)人站在生產(chǎn)線旁邊——更多的先進(jìn)制造業(yè)需要3個(gè)人就可以了，大概監(jiān)督一下，管3條線、6條線就可以了。所以，以前那種類型的制造業(yè)肯定不會(huì)再出現(xiàn)了。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：如果制造業(yè)不能帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，美國(guó)靠什么增加就業(yè)機(jī)會(huì)？

　　趙小蘭：比如1993年，美國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，人們都很灰心。誰(shuí)想到3年之后，到1996年，美國(guó)再一次在世界上領(lǐng)先了——因?yàn)閯?chuàng)造性，包括硅谷、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。這種類型的國(guó)家，更多的是要看下一輪的革命會(huì)帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而不是回到過(guò)去傳統(tǒng)的就業(yè)方式。增加就業(yè)機(jī)會(huì)要靠創(chuàng)新、創(chuàng)造新行業(yè)。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：20世紀(jì)70年代，美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家曾提出過(guò)“再工業(yè)化”的概念，主要指對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)基地的改造和振興，您認(rèn)為新一輪“再工業(yè)化”的主要內(nèi)容應(yīng)該是什么？

　　趙小蘭：全球制造業(yè)在過(guò)去幾十年，其實(shí)一直發(fā)生著各種轉(zhuǎn)移，而且現(xiàn)在所需要的勞動(dòng)技能跟20年前、40年前相比，有很大的改變。所以，要重振美國(guó)工業(yè)化，首先要提升培訓(xùn)，提升教育，要讓這些勞動(dòng)者有好的技能。

　　制造業(yè)不僅要?jiǎng)?chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)，更要思考如何能夠全面地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有技術(shù)創(chuàng)新，可能會(huì)帶來(lái)工作機(jī)會(huì)的喪失，政府應(yīng)該用新的技能代替被淘汰的老的技能，應(yīng)該用新的培訓(xùn)來(lái)培養(yǎng)這些工人的技能，雖然老的技術(shù)被淘汰，但勞動(dòng)者掌握了新的技能，可以進(jìn)入新的領(lǐng)域，創(chuàng)造更高的價(jià)值。所以，政府應(yīng)該把教育體系、培訓(xùn)體系等等統(tǒng)一起來(lái)，尤其是增加職業(yè)培訓(xùn)。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：您認(rèn)為“再工業(yè)化”應(yīng)該有哪些具體的舉措？

　　趙小蘭：在美國(guó)，66%的新就業(yè)機(jī)會(huì)都是由中小企業(yè)制造的，所以，政府的政策必須能促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。比爾·蓋茨和他的朋友當(dāng)時(shí)開(kāi)了自己的公司，惠普是在斯坦福一個(gè)小車庫(kù)里開(kāi)始的，這就是美國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展壯大的過(guò)程。正是中小企業(yè)創(chuàng)造了大多數(shù)就業(yè)機(jī)會(huì)，所以它們應(yīng)該得到最多的鼓勵(lì)。

　　很多亞裔美國(guó)人是小企業(yè)主，他們不希望增加稅負(fù)，不希望政府更多管制。亞裔美國(guó)人是美國(guó)的精英族群之一，65%的亞裔美國(guó)人是新近移民而來(lái)，他們來(lái)美國(guó)是為了給自己和家庭更好的機(jī)會(huì)，但是現(xiàn)在他們發(fā)現(xiàn)稅收如此之高，造成了生活與經(jīng)商的困難。