人民網(wǎng)海南視窗2月19電（記者肖霈）2013年2月15日中央電視臺13頻道“東方時空”對海南旅游高額回扣現(xiàn)象暗訪情況進(jìn)行了報道，海南省旅游委根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示，于2013年2月15日晚召開緊急會議并成立專案組對涉嫌“零負(fù)團(tuán)費”操作的旅行社和導(dǎo)游進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，央視暗訪記者于2013年1月26日報名參加了海南奧林匹克國際旅行社1月27日至1月29日“三天兩晚海南環(huán)島游”（雙方未簽訂旅游合同）。該旅行社此次共接待了在�？趫竺�的17名游客，組成團(tuán)號為ALPK2013-1-26的旅游團(tuán)（行程單編號為461101781497）,所用旅游車輛號碼是瓊C90L91，旅行社收取每位客人旅游費用為140元，明顯低于成本價。該團(tuán)導(dǎo)游劉潔在未與客人簽訂書面協(xié)議書的情況下，擅自將行程中的三亞百越民族文化村景點更改為陵水縣的椰田古寨景點，并私自收取12名客人每人120元椰田古寨景點門票。

　　海南奧林匹克國際旅行社有限公司在接待游客過程中明知收取游客旅游費用明顯低于成本價，但一直要求導(dǎo)游人員接待支付的費用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊；且不與游客簽訂旅游合同。該旅行社違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十六條第二項 “要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員接待不支付接待和服務(wù)費用或者支付的費用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊” 之規(guī)定和《旅行社條例》第五十五條第一項“未與旅游者簽訂旅游合同”之規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重。決定對海南奧林匹克國際旅行社有限公司給予吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰。

　　依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》第三十二條第二款“擅自改變旅游合同安排的行程，或者擅自增加、減少變更旅游服務(wù)項目的由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上，5萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由省旅游行政管理部門吊銷導(dǎo)游證”的規(guī)定，劉潔在帶團(tuán)過程中擅自改變行程，經(jīng)央視曝光，造成社會影響惡劣，決定吊銷劉潔導(dǎo)游證。