在房產(chǎn)稅方面,范劍平建議“實(shí)行對(duì)人均基本居住面積外的房產(chǎn)重稅”。昨天的會(huì)議也明確了,要擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。目前,推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)困難重重,為什么新政仍然強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍?
向松祚:很多人都提過,國家現(xiàn)在在準(zhǔn)備擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn),方向是對(duì)的,而且國家也在出臺(tái)方法來采取實(shí)施,這里所謂人均住房面積以外,主要在操作上有一些難度,這就需要我們建立一個(gè)全國住房信息非常嚴(yán)密的信息網(wǎng)絡(luò),同時(shí)對(duì)基本住房面積,哪些人已經(jīng)擁有基本住房,必須要有徹底抽查,要摸清家底。
我們現(xiàn)在的問題在哪里?現(xiàn)在如果要征稅,征稅的前提就是要摸清家底,要掌握這個(gè)信息,F(xiàn)在沒有摸清,所以征稅難度很大。我建議,必須在國家相關(guān)部門,比如住建部或統(tǒng)計(jì)局牽頭之下,把全國的家底摸清。
范劍平提出的“房產(chǎn)增值征收利得稅,使投資、投機(jī)獲利機(jī)會(huì)趨于零”的建議,似乎也有一定的道理。目前,我們具備對(duì)房產(chǎn)增值征收利得稅的基礎(chǔ)嗎?
向松祚:從原則上我不同意這個(gè)意見,投資、投機(jī)怎么區(qū)別,這是很大的問題。如果這個(gè)人他的財(cái)產(chǎn)收入來源是清晰的,只要沒有利用信貸手段去炒房,我就不愿意炒股票,就愿意把我的錢炒房,為什么要征稅我的稅?把他的稅收征為零,買房和買股票的區(qū)別在哪里呢?買股票或者買別的投資的收益是不是也要征稅,這個(gè)問題大家要慎重研究,不能為了抑制房?jī)r(jià),凡是投資房地產(chǎn)賺的錢全部就要把它收走嗎?就要把收益變成零嗎?
投資房地產(chǎn)或者投資股票投入其他的實(shí)業(yè)的區(qū)別在哪里呢?這個(gè)辦法大家需要慎重思考,不能簡(jiǎn)單一刀切。
范劍平建議把40%的家庭納入保障房范圍,保障房小戶型并根據(jù)收入動(dòng)態(tài)調(diào)整,禁止轉(zhuǎn)租。40%,這不是個(gè)小數(shù)目;根據(jù)收入動(dòng)態(tài)調(diào)整,這個(gè)提法也很值得研究。為什么要“根據(jù)收入動(dòng)態(tài)調(diào)整”?
向松祚:我不太同意這個(gè)說法,40%的家庭是什么家庭,我們要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。家庭的收入本身是個(gè)動(dòng)態(tài)過程,大學(xué)生、研究生或剛剛參加工作的人收入很低,這些收入的家庭應(yīng)該納入到保障房保障范圍,隨著收入升高以后,就喪失了保障房的資格,所以這一定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的調(diào)整。很難一刀切。要根據(jù)各個(gè)城市、各個(gè)地區(qū)具體的情況,F(xiàn)在家底不清,究竟有多少家庭沒有住房,應(yīng)該納入到保障房的范圍,這個(gè)信息不清楚,很難做到一刀切。