根據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布數(shù)據(jù)計算,2012年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已突破6000美元。是致力轉(zhuǎn)型入列高收入國家,還是原地踏步等待“淪陷”?跨越“中等收入陷阱”,中國需要魄力與智慧直面改革難題。
世界銀行2006年首提“中等收入陷阱”,即一國在人均收入達(dá)3000美元進(jìn)入中等收入國家后,由于不能順利轉(zhuǎn)變增長方式,矛盾集中爆發(fā),經(jīng)濟(jì)長期停滯,遲遲難以邁入人均10000美元的“高收入國家”行列。
放眼全球,國際公認(rèn)成功跨越“陷阱”的國家即“近在眼前”的日本與韓國。日本在1972年人均GDP接近3000美元,1984年突破一萬美元。韓國僅用八年時間,在1995年達(dá)到人均收入11469美元。而部分拉美、亞太國家則徘徊中等收入階段近四十年。
“淪陷”歸根結(jié)底在于舊有發(fā)展模式紅利已盡,又未能及時挖掘新生增長動力。改革開放以來,中國的發(fā)展模式一直相對粗放,很大程度上依賴低成本、低附加值的出口。如今面臨人口紅利消失、資源環(huán)境制約,要跨越“中等收入陷阱”,經(jīng)濟(jì)、行政、社會轉(zhuǎn)型勢在必行。
縱觀各國成功經(jīng)驗,要跨越“陷阱”,既要做大“收入蛋糕”,又要分好蛋糕。
要保持國民收入總量持續(xù)增加,挖掘新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級至關(guān)重要。事實(shí)上,成功跨越“陷阱”的國家亦多以代工加工、出口起步,而在關(guān)鍵時刻力促轉(zhuǎn)型。如今,日本、韓國的汽車、電子等產(chǎn)業(yè)已成國際市場之佼佼者。
遺憾的是,由于許多關(guān)鍵零部件仍然依靠進(jìn)口,中國仍處全球產(chǎn)業(yè)鏈末端。官方數(shù)據(jù)顯示,2012年,中國高新技術(shù)產(chǎn)品占貨物出口總額的29.3%。而韓國長期穩(wěn)定在30%以上,新加坡在2000年已達(dá)到62.6%。
要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,不僅需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)支持,更依靠人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新。就研發(fā)投入而言,2012年,中國研發(fā)投入占GDP比重為1.97%,而日本、韓國、新加坡等國研發(fā)投入在GDP中均超過2%,甚至接近4%。
除了持續(xù)做大蛋糕體量,公平、平衡的分配不僅能切實(shí)惠及民眾,更為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長提供保障。由于“中等收入階段”正是前期高速發(fā)展積累問題的爆發(fā)期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,社會矛盾往往激化,經(jīng)濟(jì)增長易被打斷,出現(xiàn)停滯。
中國需要制度創(chuàng)新,改革滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政體制機(jī)制,厘清政府與市場的分工,便利要素的自由流動和公平配置。
此外,中國必須直面貧富差距持續(xù)拉大的事實(shí),保證更加公平的分配。過去十年間,中國的基尼系數(shù)均達(dá)0.47以上,2008年甚至達(dá)到0.491。值得警惕的是,長期困于中等收入陷阱的國家,基尼系數(shù)普遍為0.5以上,中國與之已十分接近。
在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長鄭新立看來,中國的城鄉(xiāng)差距不予彌合亦不可能跨越“中等收入陷阱”。中國農(nóng)村人口幾近總?cè)丝跀?shù)半壁江山,而城鄉(xiāng)居民收入比例目前仍達(dá)3.1:1。
中國銀行研究所副所長宗良則直呼,要成功跨越“中等收入陷阱”,根本在于轉(zhuǎn)型,要改革制度掣肘、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵創(chuàng)新、加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)。
事實(shí)上,中國政府已開始直面問題,有所行動。
中共十八大報告明確提出,到2020年,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。報告亦對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等方面作出部署。去年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會議亦拉開新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程大幕,料將創(chuàng)造巨大的消費(fèi)、投資需求,并釋放勞動力供給。
今年2月初,屢經(jīng)討論修改的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》終于浮出水面。這份方案內(nèi)容全面,從初次分配、再次分配、農(nóng)民增收、分配秩序等方面展開工作,對民眾關(guān)注議題做出積極回應(yīng)。
雖然改革任重道遠(yuǎn),但只要求索勇氣不息,求索之行不止,中國跨越“中等收入陷阱”應(yīng)是大概率事件,民眾有理由期待更富裕的明天。