日前有關部門向貴州茅臺和五糧液正式下達《行政處罰決定書》,認定這兩家白酒企業(yè)違反《反壟斷法》相關規(guī)定,分別處以2.47億元和2.02億元的罰款,總計4.49億元。這是我國《反壟斷法》2008年實施以來物價部門開出的額度最大的罰單。
根據貴州省物價局和四川省發(fā)改委22日發(fā)布的公告稱,貴州茅臺和五糧液與經銷商達成并實施了白酒銷售價格的縱向壟斷協(xié)議。具體做法是,通過合同約定、價格管控、區(qū)域監(jiān)督、考核獎懲、終端控制等方式,對經銷商向第三人銷售白酒的最低價格進行限定,對低價銷售的行為給予處罰。
按照2008年開始施行的《反壟斷法》第十四條規(guī)定,禁止經營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議,包括固定向第三人轉售商品的價格,限定向第三人轉售商品的最低價格等。
事實上,受到“塑化劑”和限制三公消費等因素的沖擊,貴州茅臺和五糧液此前均發(fā)布了“限價令”,以穩(wěn)定面臨著價格大幅下滑壓力的高端白酒市場。對于“違規(guī)”降價和跨區(qū)域銷售的經銷商,企業(yè)采取了暫停執(zhí)行合同計劃、扣減保證金等處罰措施。
對此涉嫌違反《反壟斷法》的行為,發(fā)改委和物價部門于1月開始介入調查。對于上述處罰結果,作為上市公司的貴州茅臺和五糧液隨即發(fā)布公告,稱已收到相關部門的《行政處罰決定書》。五糧液方面表示,接受四川省發(fā)改委的行政處罰決定,不申請行政復議或提起行政訴訟,酒類銷售公司將查找不足,積極整改。而貴州茅臺對于處罰決定則沒有明確表態(tài)。
五糧液集團有關負責人接受《經濟參考報》采訪時說,自發(fā)改委介入調查以來,五糧液已經對涉嫌違反反壟斷法的行為進行了整改,并收回了對經銷商的罰款通知。
中投顧問食品行業(yè)研究員梁銘宣認為,發(fā)改委約4.5億元的大罰單不會對兩家酒企的長期發(fā)展造成巨大影響,發(fā)改委此舉頗有“敲山震虎”之意。不過,這對于正處在下滑周期的白酒行業(yè)無異于“雪上加霜”,白酒市場黃金周期將隨之結束。