蔡昉代表：不要刻意追求高增長率，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，應(yīng)更注重在提高潛在增長率上做文章

白重恩委員：必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠提高質(zhì)量和效益來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在沒有“水分”的回升

　　1.回升勢頭能否持續(xù)？

今年增長預(yù)期較樂觀，不僅要看速度的上升，應(yīng)更注重質(zhì)量效益

　　析

穩(wěn)物價、廣就業(yè)、鼓錢包……中國經(jīng)濟(jì)的脈動，百姓感受真切。2012年，中國經(jīng)濟(jì)增長畫出了一條下行、企穩(wěn)、微升的曲線。2013年，中國經(jīng)濟(jì)回升勢頭能否持續(xù)？

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩委員認(rèn)為，從一系列先行指標(biāo)看，今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期是比較樂觀的，經(jīng)濟(jì)增速可能比去年快一些。

但還是要保持清醒的頭腦，目前經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外需短期內(nèi)難有大的起色，消費(fèi)內(nèi)生增長動力不足。

“要認(rèn)清目前的增速是怎么來的，去年下半年我們增加了財政對經(jīng)濟(jì)、尤其是對投資的刺激力度，推動了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖。短期看這種需求管理的手段是可行，但不可持續(xù)。”白重恩說。

　　解

　　繼續(xù)保持回升態(tài)勢靠什么？

“十八大報告提出要以提高質(zhì)量和效益作為新的立足點(diǎn)，明確了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的動力。”白重恩說，依靠刺激投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式已無法持續(xù)，必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠提高質(zhì)量和效益來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在和沒有水分的回升，實(shí)現(xiàn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革相結(jié)合的回升。

與上一輪危機(jī)時通過大規(guī)模的刺激手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速回升不同，目前穩(wěn)增長政策對經(jīng)濟(jì)增長的推動力度較為溫和。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背景決定了宏觀政策應(yīng)更重視在確保經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的波動的情況下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、質(zhì)量和效益的提高，而不僅僅是速度的上升。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)增速剛剛呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，還有一定的回升空間，不需要采取力度過大的刺激政策，而應(yīng)在繼續(xù)實(shí)施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策中適時微調(diào)、預(yù)調(diào)。

　　2.經(jīng)濟(jì)增速低不低？

增長減速并非需求不足，應(yīng)著力提高潛在增長率

　　析

有些人認(rèn)為現(xiàn)在的增長速度低了，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉代表認(rèn)為，判斷經(jīng)濟(jì)增速，除了看GDP增長率，也要考察由各種生產(chǎn)要素的供給決定的潛在增長率。 

蔡昉認(rèn)為，“十二五”時期，我國GDP潛在增長率已經(jīng)下降到7.2%左右，同時勞動年齡人口去年首次出現(xiàn)了絕對下降，這都是制約經(jīng)濟(jì)增長速度的根本性原因。從這個角度看，去年能實(shí)現(xiàn)7.8%的增長是很不錯的。

本輪經(jīng)濟(jì)回升不是簡單地把經(jīng)濟(jì)增速搞上去，而是要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的回升。經(jīng)濟(jì)增速偏低會使宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境趨緊，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一系列困難和問題。但增速過高同樣不利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　解

蔡昉認(rèn)為，2013年應(yīng)注重防止出現(xiàn)供給能力低，而需求很旺盛的供需局面。今年的潛在增長率和勞動人口仍然會下降，如果我們把由潛在增長率下降導(dǎo)致的增長減速誤認(rèn)為是需求不足，從而繼續(xù)采取人為刺激需求的辦法來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，就會導(dǎo)致上述情況，從而加劇產(chǎn)能過剩和通貨膨脹。目前地方政府普遍重燃的投資沖動，就十分值得警惕。

“從這個角度看，今年‘保八’比不‘保八’的風(fēng)險更大。我們不要刻意追求高增長率，增長速度只要不低于潛在增長率就沒有大問題。”蔡昉說。不刻意追求高增長率、不繼續(xù)采取人為刺激需求的手段的情況下，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，應(yīng)更注重在提高潛在增長率上做文章。

蔡昉說，未來5—10年，進(jìn)一步推動農(nóng)村勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定其勞動力供給，有助于提高勞動參與率，從而提高潛在增長率，從供給角度為經(jīng)濟(jì)增長提供動力。