面對越來越多的公共管理難題，收費(fèi)正成為一些地方醞釀實(shí)施的藥方。然而這個(gè)被認(rèn)為是相對有效的經(jīng)濟(jì)杠桿，卻不時(shí)遭遇公眾爭議。收費(fèi)到底是懶政還是妙方？如何提升城市管理能力成為代表委員熱議的話題。

一遇棘手難題　收費(fèi)就成“妙藥”

二手房交易要嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征個(gè)稅消息一出，便激起千層浪。

截至3日中午的一項(xiàng)調(diào)查顯示，18萬網(wǎng)民中，六成認(rèn)為房價(jià)未來會被推漲。

盡管房價(jià)走勢有待印證，但百姓無疑又增顧慮：高額稅是否會轉(zhuǎn)嫁給購房者？二手房市遇冷會否助推一手房價(jià)格上漲？

交通治理同樣存在類似尷尬。北京汽車限購、城區(qū)核心區(qū)停車費(fèi)提高5至7倍已有兩年，高峰期擁堵城區(qū)幾乎成“停車場”。

“目的地明明就在眼前，可車開過去還花半個(gè)多小時(shí)，讓人心里發(fā)慌！”全國政協(xié)委員施杰來京第一天就遭遇擁堵，他納悶，為什么限購又限號，還這么堵？

這些尷尬并沒有引起警醒，一些城市擬將開征擁堵費(fèi)、提高停車費(fèi)作為治理“良方”。

針對大氣污染問題，一些地方傳出正在研究征收排污費(fèi)議題。

面對日益嚴(yán)重的垃圾圍城，多地不約而同祭出了收費(fèi)、漲價(jià)大旗；而武漢、合肥等地還將垃圾費(fèi)與水費(fèi)捆綁征收。

“口袋比不上房價(jià)，治理趕不上污染，買車買不到速度�！比珖�人大代表、民建浙江省副主委車曉端說，政府通過收費(fèi)等措施，雖在一定程度上能緩解問題，但這畢竟不是根本措施，難以解決整個(gè)系統(tǒng)的問題。

“價(jià)格杠桿”捉襟見肘　城市管理者現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”

收了費(fèi)，就能管用嗎？上海私家車牌拍賣費(fèi)飆升至8萬，北京城區(qū)內(nèi)停車費(fèi)成倍上漲，然而數(shù)據(jù)顯示，北京市機(jī)動車保有量從400萬輛升至500多萬輛，僅僅用了2年左右時(shí)間。提高收費(fèi)并不能阻止國人對汽車的追捧，以及隨之帶來的擁堵和污染。

“事實(shí)證明，收費(fèi)式治理，邊際效應(yīng)是遞減的。”施杰委員說，目前針對私家車的收費(fèi)已有燃油稅、車船稅、停車費(fèi)等多項(xiàng)，而且不少稅費(fèi)包含了城市基建、交通管理等費(fèi)用，部分城市再征收擁堵費(fèi)，給人感覺好像總在老百姓身上求解藥。

事實(shí)上，中國在短時(shí)間內(nèi)就成為汽車產(chǎn)量和銷量世界第一的國家，包括城市規(guī)劃、公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政策的引導(dǎo)、參與者的文明程度等等，都加大了“堵城”之困。

“長期以來，我們的城市管理者陷入一個(gè)收費(fèi)怪圈：限制或收費(fèi)短暫緩解需求猛增供給不足更多限制或收費(fèi)�！比珖�人大代表、巨力集團(tuán)董事長楊建忠表示。

楊建忠代表認(rèn)為，這樣的“收費(fèi)思維”，凸顯了一些城市管理者面臨“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只要是科學(xué)合理地使用“價(jià)格杠桿”，可能比“行政限令”效果更好。如果濫用，就可能在公共管理上捉襟見肘。

全國人大代表傅企平說，在面對城市擁堵、高房價(jià)、城市污染等一些都市病時(shí)，政府應(yīng)該從管理上下功夫，如果管理部門總是用收費(fèi)來解決問題，不僅加重群眾負(fù)擔(dān)，也是一種缺乏智慧和能力的“懶政行為”。