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IM F前官員:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正發(fā)生積極變化

2013年03月05日08:16    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)    手機(jī)看新聞

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐漸減少對(duì)出口和投資的依賴,轉(zhuǎn)向由國(guó)內(nèi)消費(fèi)帶動(dòng)的可持續(xù)增長(zhǎng)模式。外媒近日文章認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)在發(fā)生積極變化,今后政府要保持改革步伐,增加服務(wù)業(yè)就業(yè),開(kāi)放金融市 場(chǎng) , 提 升 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 的 質(zhì) 量 和 效率,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)走向成熟。

  近日,美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站和布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站均刊載國(guó)際貨幣基金組織(IMF )前官員、美國(guó)康奈爾大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員埃斯瓦爾·普拉薩德的文章《北京穩(wěn)步走向再平衡》。普拉薩德認(rèn)為,最近中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成 果 顯 著 , 政 府 應(yīng) 加 快 必 要 的 改革 , 以 改 善 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 的 質(zhì) 量 和 效率,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地惠及普通家庭。

  文章指出,當(dāng)世界的注意力集中在歐洲、日本和美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)劇變之時(shí),有一個(gè)國(guó)家一直在悄悄地消除自身某些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。最近的數(shù)據(jù)顯示、中國(guó)的發(fā)展模式出現(xiàn)了漸進(jìn)但卻顯著的變化。不過(guò),要宣布勝利還為時(shí)過(guò)早,新的領(lǐng)導(dǎo)層有很多事情要做。

  新數(shù)據(jù)表明,現(xiàn)在是時(shí)候修正中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由出口和投資推動(dòng)的看法了。在2011至2012年度,私營(yíng)部門和政府的總開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的一半以上,表明國(guó)內(nèi)需求的構(gòu)成在發(fā)生巨大改變。作為過(guò)去幾十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要推動(dòng)因素,固定資產(chǎn)投資不再是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的貢獻(xiàn)者。至于出口,過(guò)去兩年中縮小的貿(mào)易差額實(shí)際上拖累了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  中國(guó)在降低對(duì)外貿(mào)易不平衡方面取得了重要進(jìn)展。相對(duì)于2007年的巔峰狀態(tài),其貿(mào)易和經(jīng)常賬目盈余已經(jīng)有了穩(wěn)步和明顯的減少。

  造成這一變化的原因之一是中國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),加上其主要出口市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)疲軟導(dǎo)致貿(mào)易差額的降低。另一個(gè)原因是政府放寬了對(duì)資本流入和流出的限制,從而使中國(guó)投資者和企業(yè)可以出于多元化的目的尋找外國(guó)投資。

  2012年的資本流出超過(guò)了資本流入,這是十多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的,這引起了對(duì)資本外流的擔(dān)憂。但是這種逆轉(zhuǎn)或許只是反映出一個(gè)擁有更 為 開(kāi) 放 金 融 市 場(chǎng) 的 、 正 在 成 熟的、更富裕的經(jīng)濟(jì),它允許投資者利用多元化的機(jī)會(huì)。

  此外,還有其他表明中國(guó)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展的跡象。私營(yíng)部門消費(fèi)在G D P中份額的下降已經(jīng)停 止 , 甚 至 在 過(guò) 去 兩 年 中 略 有 上升。與政府促進(jìn)服務(wù)業(yè)的目標(biāo)相一致的是,2012年服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)快于工業(yè)部門。

  這不是說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一切都好。大 型 國(guó) 有 銀 行 的 賬 本 上 潛 藏 著 問(wèn)題,并繼續(xù)重點(diǎn)向國(guó)有企業(yè)提供貸款;省級(jí)政府債臺(tái)高筑等。不過(guò),盡管存在這樣那樣的問(wèn)題,政府仍然能夠逐漸朝正確的方向推動(dòng)這艘巨大而快速的經(jīng)濟(jì)航船,這一點(diǎn)就是顯著的成就。

  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是幫助中國(guó)對(duì)付其所面對(duì)的大量經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的靈丹妙藥。走下坡路的勞動(dòng)力隊(duì)伍和投資增長(zhǎng)的受限表明,中國(guó)將不得不依靠加快 提 高 生 產(chǎn) 率 來(lái) 保 持 其G D P增長(zhǎng)。

  目前的重大挑戰(zhàn)是如何加快必要的改革,以便改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率。繼續(xù)擺脫資本密集型生產(chǎn)方式,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地惠及普通家庭。這將要求銀行更有原則性,金融市場(chǎng)更加開(kāi)放,社會(huì)安全網(wǎng)更加牢固,以及進(jìn)行兩年前中國(guó)明確寫在第十二個(gè)五年規(guī)劃中的其他改革。

  早 些 時(shí) 候 , 中 國(guó) 政 府 宣 布 了一 項(xiàng) 涵 蓋 這 些 改 革 內(nèi) 容 的 縮 小 貧富 差 距 的 方 案 。 通 常 , 試 圖 通 過(guò)政 治 干 預(yù) 來(lái) 縮 小 貧 富 差 距 不 是 個(gè)好 主 意 , 因 為 它 把 重 點(diǎn) 放 在 再 分配 政 策 上 , 而 不 是 促 進(jìn) 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng)的 政 策 上 。 但 是 中 國(guó) 政 府 這 一 方案 似 乎 更 多 地 把 縮 小 貧 富 差 距 的目 標(biāo) 作 為 一 系 列 大 膽 改 革 的 框架 , 這 將 確 保 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 和 改 善 收入 分 配 。 擬 議 中 的 改 革 包 括 放 開(kāi)利 率 以 推 動(dòng) 銀 行 業(yè) 競(jìng) 爭(zhēng) , 取 消 勞動(dòng) 力 流 動(dòng) 限 制 以 促 進(jìn) 城 市 化 , 增加 對(duì) 社 會(huì) 福 利 計(jì) 劃 的 投 入 以 減 少家 庭 儲(chǔ) 蓄 和 增 加 私 營(yíng) 部 門 消 費(fèi) 。北京找到了一項(xiàng)聰明的策略。

  在 增 長(zhǎng) 恢 復(fù) 和 低 通 脹 的 情 況下,中國(guó)有一個(gè)極好的機(jī)會(huì)可以把視線越過(guò)短期的需求控制,轉(zhuǎn)而把重點(diǎn)放在改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平衡、質(zhì)量和可持續(xù)性。

(責(zé)任編輯:薛白、劉陽(yáng))

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