養(yǎng)老分“雙軌” “十里不同天”

　　代表委員呼吁解決養(yǎng)老雙軌制要有并軌時間表

　　從2005年算起，企業(yè)職工的養(yǎng)老金已經(jīng)實現(xiàn)了“八連漲”，今年還要再漲10%，可是拿到手的錢還不及機關事業(yè)單位的三分之一。

　　“微調(diào)填不了‘雙軌’間的‘鴻溝’！” 來自深圳的人大代表張育彪在接受記者采訪時說，養(yǎng)老雙軌制的改革不能再拖下去了，應該盡快給出具體時間表！

　　記者調(diào)查：

　　養(yǎng)老分“雙軌” “十里不同天”

　　養(yǎng)老“雙軌制”一直飽受詬病，連續(xù)四年成為全國兩會討論的熱點。其間差別有多大？

　　“真是‘十里不同天啊！’”記者駐地東郊民巷飯店一名工作人員羨慕地說。與廣大企業(yè)員工一樣，這名員工每月工資的8%繳入養(yǎng)老保險賬戶，企業(yè)再繳納工資總額的20%進入統(tǒng)籌賬戶。如此算下來，30多年繳納養(yǎng)老金接近20萬元。可是，最后只能拿到45%替代率的養(yǎng)老工資。

　　中國社科院近日發(fā)布的《2012社會保障綠皮書》和《中國社會保障收入再分配狀況調(diào)查》顯示，不同養(yǎng)老保險制度的養(yǎng)老金最低200元，最高10000元，最高相差近50倍。養(yǎng)老分“雙軌”是造成差距的重要原因。

　　代表委員聲音：

　　“雙軌”設計成為人才流動阻礙

　　“養(yǎng)老雙軌制是最大的不公平，改革已經(jīng)很急迫！”全國人大代表宗慶后已是連續(xù)多年呼吁養(yǎng)老金盡快“并軌”。

　　張育彪代表說，養(yǎng)老雙軌制成為一道屏障，還嚴重影響了企業(yè)與公務員、事業(yè)單位的人才流動，影響了社會就業(yè)結構和人才合理流動，“養(yǎng)老金相差這么多，誰愿意去企業(yè)呀？”

　　公務員高薪養(yǎng)老是“濫用職權”

　　“退休金發(fā)放應該一視同仁�！比珖�政協(xié)社會福利與社會保障界委員黃文仔認為，公務員退休金過高，而企業(yè)員工退休金過低這種狀況確實不合理，嚴格上來說，公務員的退休金也是納稅人的錢，如果公務員把自己的退休金抬得那么高，而把企業(yè)員工的退休金定得那么低，兩者差距有3至5倍，就有“濫用職權”之嫌，大家都在為社會做貢獻，養(yǎng)老金差距過大不太公平。

　　“并軌”不能“只聞樓梯響”

　　事實上，養(yǎng)老金“并軌”的呼聲由來已久。2008年初，國務院出臺《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省(市)進行試點。但5年過去，五大試點省市改革仍處于分類改革階段，沒有一個出臺正式實施方案。

　　“養(yǎng)老金并軌不能‘只聞樓梯響，不見人下來’，要有一個時間表，宜早不宜遲！”張育彪說。

　　全國政協(xié)委員黃方毅有點著急，養(yǎng)老金雙軌制理應并軌，如果暫時做不到那就要大幅提高企業(yè)退休職工的待遇。

　　事業(yè)單位與公務員要一起改

　　全國政協(xié)委員、人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露，養(yǎng)老金雙軌制等一系列問題正在進行綜合研究和頂層設計，除了養(yǎng)老金雙軌制待遇差別問題外，這個綜合課題還包括應對老齡化的資金安排，多層次養(yǎng)老保障問題等。

　　“不要再試點了�！敝袊�社科院世界社保研究中心主任鄭秉文建議，直接啟動改革，可以用老人老辦法、新人新辦法來過渡，而且要公務員和事業(yè)單位一起改，以避免再造成事業(yè)單位與公務員的養(yǎng)老“雙軌制”。

　　鄭秉文認為，養(yǎng)老金的并軌肯定會帶來陣痛，但是長痛不如短痛。并軌宜早不宜遲。 李舒瑜 任琦 甘霖

(來源:深圳特區(qū)報)