代表質(zhì)疑央企利潤少惠及百姓

　　“還有關(guān)于國有資本經(jīng)營預(yù)算。央企現(xiàn)在利潤挺好，但沒多少惠及百姓，算起來賺100元只出三分錢到社�；�金，這個(gè)比例太低了�！�

　　繼戴仲川代表之后，又有四個(gè)代表發(fā)言，時(shí)間不知不覺過去。楊全州征得第三小組召集人同意后，開始回答代表們的提問。

　　“請(qǐng)問一下，煙草類每年利潤多少撥入財(cái)政？”安踏（中國）有限公司董事局主席、總裁丁世忠代表問道。

　　會(huì)議結(jié)束，代表們紛紛離場，楊全州的本子上已記得密密麻麻。

　　“今年部里特別重視，保證代表團(tuán)每個(gè)小組都有一名工作人員。我們每天回去的第一件事就是把代表的問題向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，各個(gè)司局商量怎么答復(fù)，讓代表滿意�！睏钊�州對(duì)記者說。

　　熱議

　　預(yù)算信息不充分監(jiān)督效果打折

　　代表委員審查審議討論預(yù)算報(bào)告，希望確立貫徹“先有預(yù)算后有支出、沒有預(yù)算不支出”

　　昨日，全國人大代表和政協(xié)委員審查、審議、討論計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。而大家的發(fā)言，也多圍繞“預(yù)算報(bào)告怎樣編制更清晰，更易懂，更有利于監(jiān)督”。

　　為何報(bào)告看不懂？

　　信息充分才能評(píng)價(jià)花錢效果

　　在廣東團(tuán)審議中，人大代表盧馨將主題鎖定在了“信息披露”上。

　　身為暨南大學(xué)管理學(xué)院會(huì)計(jì)系教研室主任的盧馨坦言，報(bào)告披露信息不充分，沒有具體的用途說明，所以“讀起來費(fèi)了很大勁兒”。

　　“很多收支項(xiàng)目的說明，只有增長或者降低，完成了預(yù)算多少，沒有進(jìn)一步信息。”她舉例說：“比如中專教育，安排了1.1億元。這些錢用到了多少所學(xué)校？多少學(xué)生從中受益？”

　　“沒有充分的信息，就達(dá)不到監(jiān)督效果”，盧馨認(rèn)為難以從中評(píng)價(jià)錢花的到不到位？而評(píng)價(jià)花錢效果，正是人大預(yù)算監(jiān)督的目的，否則就會(huì)“只問花錢，不問效果”。

　　收尾時(shí)，她再次強(qiáng)調(diào)自己的觀點(diǎn)，“希望加強(qiáng)預(yù)算績效管理，建立預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系和問責(zé)制度。預(yù)算監(jiān)督不能是‘錢花沒花’這樣的簡單追問”。

　　全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康認(rèn)為，預(yù)算報(bào)告的信息應(yīng)該更多更詳細(xì)的公布。但這也并不意味著大家馬上就能看懂，還需要各方面專業(yè)知識(shí)的提升。