●希望加強(qiáng)預(yù)算績效管理,建立預(yù)算績效評價(jià)體系和問責(zé)制度。預(yù)算監(jiān)督不能是“錢花沒花”這樣的簡單追問。
——全國人大代表盧馨
●首先要完善預(yù)算法,徹底消滅預(yù)算外的收入和支出,堅(jiān)決確立并貫徹“先有預(yù)算后有支出、沒有預(yù)算不支出”的預(yù)算法原則。
——全國政協(xié)委員段祺華
據(jù)新華社電 “不知道財(cái)政部的同志,我這樣理解對不對?”3月7日,十二屆全國人大一次會(huì)議福建代表團(tuán)分組審議第三小組會(huì)場。華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川代表把目光投向會(huì)議室一角。列席福建代表團(tuán)小組會(huì)聽取代表意見的財(cái)政部關(guān)稅司處長楊全州挺直身子。
建議一般公共服務(wù)應(yīng)零增長
“全國公共財(cái)政支出提到的一般公共服務(wù),是不是就是行政機(jī)關(guān)的公用經(jīng)費(fèi)及相應(yīng)支出項(xiàng)目?”戴仲川審查計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告時(shí)說,如果沒理解錯(cuò),行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)這一塊,2012年花的錢比2011年增長17.3%,比大部分民生支出實(shí)際增長率要高。
戴仲川提出意見說,“昨晚9點(diǎn)我打電話去財(cái)政部,沒人接。我今天就要發(fā)言了,參閱材料昨晚才給我們,總要有人值班,回答我們的咨詢呀。”
“我比較較真。”戴仲川說。
楊全州表示,一般公共服務(wù)支出并非就是行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出,他的回答很專業(yè):“2013年我們的一般公共支出增長1.5%,扣除公務(wù)員人員提檔工資增長和五年提級增長等以外,一般公共經(jīng)費(fèi)支出是負(fù)增長,其中三公經(jīng)費(fèi)增長下降1.5%,公共接待費(fèi)用下降5%……2013年全國一般公共經(jīng)費(fèi)的預(yù)算增長1.5%……”
“我建議最好零增長!
“這塊我們會(huì)進(jìn)一步努力,盡量控制一般公共經(jīng)費(fèi)增長幅度!
機(jī)場建設(shè)費(fèi)難住財(cái)政官員
這番問答暫告一段落,戴仲川代表進(jìn)入下一環(huán)節(jié):“請教一下財(cái)政部的,我們每次坐飛機(jī)收的機(jī)場建設(shè)費(fèi)算不算政府基金性收入?”
“不好意思,等一下回答您!睏钊葳s緊翻開手中厚厚的資料書,又掏出電話悄悄找“外援”。“民航基金……對對,你幫我查一下。”
“我們坐飛機(jī)要收機(jī)場建設(shè)費(fèi),一趟50元,連續(xù)收了20多年,這筆費(fèi)用是不是政府性基金,不然收到哪里去了?”