在今年全國兩會上,政府機構改革成為備受矚目的議題。那么,為什么要進行大部制改革?大部制改革的核心是什么?改革方案的起草如何順應民眾需求?就這一系列問題,記者采訪了這次改革方案的主要起草者、中央機構編制委員會辦公室副主任王峰。
□談總體方案
穩(wěn)中求進一步一步地來
記者:在很多調(diào)查中,群眾對機構改革非常感興趣。為什么公眾在這個問題上會有如此大的熱情?
王峰:政府是為老百姓服務的,F(xiàn)行的國務院機構設置、職能配置,包括相配套的運行機制、制度建設等方面,還存在有不少問題。政府職能該管什么,不該管什么,采取什么方式管,就目前總體情況來講,機構設置仍不太合理。
有些機構設立過細,導致部門之間相互職責交叉、重復,效率不高。另外,相互之間合作配合的這套體系和機制也有諸多不完善的地方。所以,才能聽到老百姓抱怨政府效率較低。在這種情況下,推進政府的機構改革和職能轉變要敢于啃硬骨頭,否則很多問題解決不了。
記者:機構改革算硬骨頭?
王峰:是。因為機構改革本身涉及到權益的調(diào)整,涉及到部門權益調(diào)整。改革本身就是調(diào)整權力和利益的。改革,很多部門都會涉及到這個部門的職能變動以及這些部門人員的安排,它是牽一發(fā)而動全身的一個問題。有些權力可能就要下放,有些權力可能就要轉移,隨著這個調(diào)整也可能很多機構面臨整合、合并。所以在改革的方法步驟上,還是應該積極穩(wěn)妥,穩(wěn)中求進,成熟先行,一步一步地來。