3月13日(星期三)下午3時(shí),十二屆全國人大一次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)。中國人民銀行行長周小川,中國人民銀行副行長劉士余,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱,中國人民銀行副行長潘功勝就“貨幣政策與金融改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
[中國金融時(shí)報(bào)、中國金融新聞網(wǎng)記者]有一個(gè)問題請(qǐng)問潘功勝副行長,2012年7月全國人大向社會(huì)公開征求對(duì)《預(yù)算法》修正草案二次審議稿的意見,由于《預(yù)算法》作為經(jīng)濟(jì)類法規(guī)的重要地位,其修正稿一經(jīng)公開立即引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注和爭(zhēng)議,有關(guān)央行經(jīng)理國庫的體制問題也成為其中的熱點(diǎn)問題之一,那么請(qǐng)問央行經(jīng)理國庫的體制是否會(huì)發(fā)生改變?央行對(duì)此有哪些看法?謝謝。
[中國人民銀行副行長 潘功勝]因?yàn)椤额A(yù)算法》比較重要,所以受到了各個(gè)方面的關(guān)注。在《預(yù)算法》修訂的過程中,學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界有很多熱烈的討論,其中央行經(jīng)理國庫是大家比較關(guān)心的問題。大家知道央行經(jīng)理國庫是國家多項(xiàng)的法律法規(guī)賦予人民銀行一項(xiàng)非常重要的職責(zé),差不多經(jīng)過30年的實(shí)踐,實(shí)踐證明它是一項(xiàng)非常有效的制度安排。在這個(gè)制度安排下,人民銀行和各級(jí)財(cái)政部門相互配合,有效維護(hù)了國庫資金的安全,提高了國庫的使用效率。
去年在大家討論的過程中,形成的一個(gè)共識(shí)是,央行經(jīng)理國庫制度安排的基本理念是它的職責(zé)分離和權(quán)力制衡。在財(cái)政資金的使用和管理中,央行和財(cái)政部門建立了一種相互分工合作、又相互制衡的關(guān)系,在財(cái)政資金的收支中執(zhí)行不同的角色。更通俗的說,財(cái)政是國庫的會(huì)計(jì),政府的會(huì)計(jì),而人民銀行則是政府的出納。這是一個(gè)對(duì)國家的財(cái)政資金非常負(fù)責(zé)的制度安排。
(來源:新華網(wǎng))