據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，國務(wù)院早在2004年頒行《收費公路管理條例》。《條例》第18條第2款規(guī)定，“技術(shù)等級為二級以下(含二級)的公路不得收費。但是，在國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)的二級公路，其連續(xù)里程60公里以上的，經(jīng)依法批準，可以收取車輛通行費�！�

　　但據(jù)審計署2008年的調(diào)查數(shù)字顯示，遼寧、湖北等16個省市在100條(段)公路上違規(guī)設(shè)置收費站158個，至2005年底違規(guī)收費149億元。按地方政府核定收費期限和目前收費水平測算，這些收費站點還將收費195億多元。另外，浙江、安徽等7省市提高收費標準，多征收通行費82億多元。而與此同時一些地方的收費名目也越來越讓人摸不著頭腦。

　　今天的記者報道就要從這莫名的公路代收費說起，首先看消費者張先生投訴的情況。張先生向《天天315》節(jié)目反映，浙江省嘉興市嘉善縣滬杭高速大云出口收費站在收費是代收平湖收費站費用，但在2012年，平湖收費站以被地方政府撤銷，但代收費用依舊，向有關(guān)部門反饋無果。

　　張先生：20塊錢是什么代收費，收費員說是公路叫他們代收的。我們在這里跑車、開車好幾年都這樣收。

　　在接到張先生的投訴后，記者在網(wǎng)絡(luò)上搜索關(guān)于相關(guān)信息，結(jié)果發(fā)現(xiàn)今年一月份浙江嘉興的一位費先生曾經(jīng)向當?shù)孛襟w投訴過，也是反映嘉善地區(qū)公路收費問題。天天315記者通過微博輾轉(zhuǎn)找到了這位費先生。

　　費先生：以前二級公路收費站下面這種情況普遍存在，但是現(xiàn)在二級公路的收費站都已經(jīng)取消了，而且明確發(fā)文取消了，為什么這個集團還要再收費，這就是不合理的。而且他這個解釋也有點自相矛盾，原來公路的兩個收費站都已經(jīng)取消了，但是代收點沒取消，這就很奇怪了，原來應(yīng)該收的那個證件都沒有了，這個代收為什么還在收，老子都沒有了再搞個兒子在那里。當時我發(fā)微博后，嘉興的記者問那個收費站的收費人員，收費人員說我不知道，我就是代收的。讓他拿出相關(guān)收費的文件，都拿不出來。

　　1月11日費先生發(fā)了一條微博發(fā)布微博：“2013年第一次到嘉善，又碰到高速公路搭車收費。記得去年來就碰到這事還發(fā)了微博，難道這就是‘地嘉如畫、人善如水’？這條微博的字里行間可以看出，費先生當時對被收的這10塊錢表示很氣憤，在發(fā)布這些文字的同時還發(fā)了滬杭高速嘉善出口通行費發(fā)票照片。發(fā)票內(nèi)容顯示：通行費：30元，其中合并收費：嘉善代收費10元�！�

　　之后費先生一直想討一個說法，其他收費方可以給自己一個合理的解釋，而對方的解釋有能否說服費先生呢？

　　費先生：這個事情晚報的新聞關(guān)注以后，后來第二天嘉善的類似于管理的機構(gòu)一個領(lǐng)導(dǎo)去跟他們解釋。他說，按照浙江省當時的文件二級公路的收費站撤銷，但是文件上面沒有要求撤銷代收點，但我這個解讀有問題。

　　沒有得到合理的解釋，費先生并沒有放棄，而是自己尋找相關(guān)的線索，最終他了解到這樣一個信息。

　　費先生：現(xiàn)在他們具體文件也沒有，但是我去問了當?shù)厝�，因為這條公路是嘉善到平湖的公路，現(xiàn)在如果是嘉善和平湖兩個地方牌照的車，這10塊錢是免收的。其他地方包括我是嘉興的都要收的。

　　為進一步核實費先生反映的問題，浙江臺記者駕車前往滬杭高速嘉善出口進行求證。記者開車從嘉興南入口進入乍嘉蘇高速公路，然后拐入滬杭高速公路，接著直奔滬杭高速嘉善出口。在嘉善出口，當記者向工作人員遞上通行卡和整張100元時，工作人員問記者：“是嘉興牌照嗎？”記者回答：“不是嘉興牌照，是海鹽牌照�！惫ぷ魅藛T接著說道：“海鹽牌照也屬于嘉興牌照，除了嘉善、平湖可以免，其他縣(市、區(qū))的嘉興牌照都要多交10元通行費�！�

　　隨后，這名工作人員收取了記者25元通行費。記者收到的收費發(fā)票上與費先生微博上發(fā)布的發(fā)票照片一樣，都顯示有“其中合并收費：嘉善代收費10元”的內(nèi)容。記者問這10元是什么？工作人員說：“平黎公路代收費�！庇浾咦穯枺骸斑@個高速出口出去往平湖和嘉善方向的平黎公路收費站都取消了，怎么還收費？”工作人員只是說：“還是要收費的。”

　　除了向我們節(jié)目投訴的張先生和費先生，還有消費者反映：今年的1月1日，自己開車從嘉興東上高速至大云出口下，兩輛嘉興牌照的兩廂小車同一時間依次進出，一個收費10元，一個卻收費20元？ 而像這樣的質(zhì)疑，一直沒有停止過。很多司機都對收費有別表示不理解，更對這筆所謂的代收費表示不理解，司機們表示，如果這個錢收的明明白白也就認了，但如果像現(xiàn)在這樣不明不白，就是多收一塊錢也是亂收費，他們也要討說法。

　　那么這些莫名其妙的費用——所謂的代收費，究竟代收的什么費？又憑什么依據(jù)車輛所屬地來判定是否收費？記者調(diào)查還有哪些新發(fā)現(xiàn)？明天的《天天315》請繼續(xù)關(guān)注莫名的代收費。

　　經(jīng)濟之聲評論員張春蔚表示，我國關(guān)于公路收費的規(guī)定已經(jīng)強調(diào)，技術(shù)等級為二級以下的公路不能收費的。但是現(xiàn)在這個收費為什么會是如此復(fù)雜呢？張春蔚說，是某些部門利益在作怪，他們其實是揣著明白裝糊涂。因為路上的人總是著急通過，而不會過多的關(guān)心他是不是亂收費。正是基于此，某些部門在搭收費的順風(fēng)車，在雁過拔毛。這種莫名其妙的代收費在于普通人看不明白，甚至從法律法規(guī)上都找不明白。

　　張春蔚說，這些備受質(zhì)疑的亂收費都是地方法規(guī)，甚至一定程度是已經(jīng)被取消了的地方法規(guī)，人們依然在把它執(zhí)行，執(zhí)行的背后是因為這些收費的手僵而不死。本來是一個應(yīng)該被取締的法規(guī)，但是它依然保持下去。就是因為它涉及到了某些部門的利益，甚至可能是某些部門的小金庫，這些利益之所以一直存在就在于他舍不得。而當一個被取締的法規(guī)還能夠持續(xù)延續(xù)的過程當中，讓我們看到某些部門的缺位、失位和不在位。

(來源:中國廣播網(wǎng))