新華網(wǎng)山東頻道３月１７日電（記者烏夢(mèng)達(dá)　肖春飛　潘林青）收入分配改革是網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)。在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，如何實(shí)現(xiàn)收入倍增，是代表委員提案議案中的焦點(diǎn)。他們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)收入倍增，分配改革破冰前行，必須回答幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。

　　【收入倍增　怎么檢驗(yàn)？】按照專家解讀，收入不僅包括工資、獎(jiǎng)金，還有社保、教育等方面的待遇。全國(guó)人大代表、農(nóng)民工曾香桂說(shuō)，農(nóng)民工群體要真正享受“收入倍增”計(jì)劃的成果，光是提高工資水平還不夠，更重要的還要讓他們享受同城待遇的社會(huì)保障體系、同城待遇的子女教育等等一系列“隱性福利”，為他們免去后顧之憂。

　　在公布收入倍增計(jì)劃后，公眾為之雀躍，更欲知其詳——收入翻番，有沒(méi)有扣除價(jià)格因素。正如廣州一個(gè)白領(lǐng)說(shuō)的：“五年前我每個(gè)月掙４０００元，房?jī)r(jià)８０００元／平方米，現(xiàn)在我掙８０００元，房?jī)r(jià)已經(jīng)２萬(wàn)元／平方米了�！�

　　因此，只有物價(jià)、尤其是家庭支出占比最大的住房等領(lǐng)域價(jià)格少漲，而收入多漲，才有可能實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)力的真正提高。

　　【增長(zhǎng)“蹺蹺板”如何平衡？】根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局２０００年－２０１０年資金流量表數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)民收入中，政府收入從１４．５％上漲到１８％，企業(yè)收入從１７．９％增加到２１．６％，而居民收入從６７．６％下降到６０．４％。

　　在政府、企業(yè)、個(gè)人組成的收入版圖中，如果政府和企業(yè)收入增長(zhǎng)較快，自然就會(huì)擠壓個(gè)人收入。全國(guó)政協(xié)委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心主任蔣宏表示，要實(shí)現(xiàn)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重逐步提高，這也意味著，需要“割肉”讓利。

　　因此，加大民生投入也要靠減少“三公”支出等優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。

　　【財(cái)富出口在哪里？】國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，２０１１年我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入中，財(cái)產(chǎn)性收入比重不到３％，主要是利息、出租房屋收入、股息與紅利收入所得。提高居民財(cái)產(chǎn)性收入，目標(biāo)很“豐滿”，現(xiàn)實(shí)有點(diǎn)“骨感”。

　　近年來(lái)，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)雄冠全球形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)股市卻“熊”冠全球。過(guò)去幾年，不少居民的現(xiàn)實(shí)感受是，存銀行跑不過(guò)ＣＰＩ，投股市更是“穿皮衣進(jìn)去，穿褲衩出來(lái)”，買(mǎi)基金虧得肉痛，基金公司卻賺得盆滿缽滿，無(wú)奈之下，被通脹恐懼折磨的公眾，要么存銀行等貶值，要么投資藝術(shù)品撞大運(yùn)，更多的就選擇一頭扎進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)了。

　　改變財(cái)富無(wú)處安放的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新債券、期貨等金融交易品種，給民眾創(chuàng)造新投資渠道固然重要，但更重要的是規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊市場(chǎng)操縱、內(nèi)部交易等違法行為，還需要減少剪刀差，比如擴(kuò)大存貸款利率浮動(dòng)范圍，縮小存貸款利差，保護(hù)廣大存款人的權(quán)益。

　　【切蛋糕的能不能后拿？】對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，收入漲不漲是一回事，但分配是不是公平，是更重要的一回事。全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉說(shuō)，收入分配改革，首要是改革不合理的分配制度。

　　例如，民眾強(qiáng)烈要求取消各種雙軌制：在討論個(gè)人所得稅時(shí)，有的人感覺(jué)自己掙得不多，稅沒(méi)少交，有的人卻通過(guò)發(fā)放津貼的形式避稅；在討論養(yǎng)老問(wèn)題時(shí)，有的人養(yǎng)老保險(xiǎn)一分錢(qián)不少，有的人一分錢(qián)不交，卻享受比別人都優(yōu)厚的養(yǎng)老保障；在討論工資問(wèn)題時(shí)，有的人感覺(jué)辛苦工作，收入微薄，有的人卻依靠?jī)?yōu)勢(shì)地位賺取巨額利潤(rùn)……

　　眾所周知，要想蛋糕分公平，最簡(jiǎn)單的辦法就是誰(shuí)切蛋糕誰(shuí)后拿，要讓自己利益不受損，切蛋糕的就必須把蛋糕切均等，但如果切蛋糕的人先切一塊藏起來(lái)不公開(kāi)，再分剩下的，難言公平。湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青認(rèn)為，收入分配制度改革，需要考慮優(yōu)先改掉分配制度設(shè)計(jì)不公平、分配信息不透明。

　　在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，發(fā)改委副主任徐憲平接受記者采訪時(shí)表示：“收入分配改革繼續(xù)推進(jìn)不存在阻力�！蹦敲�，各項(xiàng)基礎(chǔ)制度的設(shè)計(jì)和信息的公開(kāi)透明，也應(yīng)該是大勢(shì)所趨。（完）（參與采寫(xiě)記者：張展鵬　桑彤）