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　　文保專家：關(guān)門收費(fèi)待商榷

　　指出最怕政府集管理者與經(jīng)營(yíng)者一體

　　據(jù)新華社電 鳳凰古城實(shí)行“一刀切”門票制的做法引來(lái)質(zhì)疑。盡管隨后鳳凰宣布了鄰近地區(qū)居民免費(fèi)、學(xué)生票降價(jià)等措施，公眾口誅筆伐仍不絕于耳。近日，新華社記者就輿論關(guān)注焦點(diǎn)采訪了相關(guān)文保專家。

　　“圍城售票”是否于法有據(jù)？

　　浙江大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng)周玲強(qiáng)認(rèn)為，“關(guān)起門收門票”的旅游開發(fā)模式在國(guó)內(nèi)盛行逾20年。但關(guān)起門收門票于法是否有據(jù)，還值得商榷。單一風(fēng)景名勝的產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家，但古鎮(zhèn)內(nèi)建筑屬當(dāng)?shù)鼐用�，古城是人長(zhǎng)期生活共同創(chuàng)造的產(chǎn)物，政府在古鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有征稅及收取其他法定費(fèi)用的權(quán)力以外，是否有對(duì)私有物權(quán)的處置權(quán)？

　　政府在利益沖突中擔(dān)當(dāng)何角色？

　　浙江大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng)周玲強(qiáng)認(rèn)為，對(duì)文化資源的保護(hù)，政府一定要有監(jiān)管。很多地方的景點(diǎn)，政府一包了之，這樣不僅會(huì)對(duì)文化造成破壞，也很容易滋生矛盾。

　　政府在招租過(guò)程中，應(yīng)該起到保護(hù)傘作用。最怕的就是政府集管理者和經(jīng)營(yíng)者于一體，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，其結(jié)果可想而知。

　　外國(guó)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)可否借鑒？

　　浙江大學(xué)教授、浙江省歷史文化名城專家委員會(huì)主任毛昭晰認(rèn)為，歐洲古城保護(hù)的思想和做法，也可以為中國(guó)提供一些借鑒。

　　比如在管理方面，使用行政和法律手段，為古城的保護(hù)提供法律保障，使古城保護(hù)有法可依。在私有古建筑保護(hù)方面，讓政府與居民共同努力、形成良性互動(dòng)，鼓勵(lì)居民投身于古建筑的保護(hù)工作。

　　- “鳳凰古城收費(fèi)”追蹤

　　鳳凰收費(fèi)百業(yè)蕭條？

　　游客稀少，出現(xiàn)店鋪轉(zhuǎn)讓

　　4月17日，鳳凰古城“圍城”新政一周，古城里游客零零散散，“百業(yè)蕭條”�！昂腿ツ瓯龋�現(xiàn)在古城是座死城�！币幻�店主說(shuō)。

　　客棧開門營(yíng)業(yè)，但看著店門口的零星游客，店主高梅一個(gè)勁發(fā)愁。鄰居劉正偉經(jīng)營(yíng)著賣包的店鋪，17日這天做了20元的生意。劉正偉今年剛投資到鳳凰，房租十幾萬(wàn)。

　　店還是要開。因?yàn)椤安婚_不行”。一名店主稱，縣里已要求公職人員做有店鋪的親戚朋友的工作，必須要開門正常營(yíng)業(yè)。

　　昨天，一家服裝店門口放著一個(gè)牌子，“沒人了，賣你妹呀！店鋪轉(zhuǎn)讓”。西側(cè)餐館大門緊閉，貼了同樣標(biāo)識(shí)。

　　鳳凰古城里，一步一店鋪，一步一客棧�！敖袢沼蟹俊辈紳M街巷。房?jī)r(jià)40元、50元，少人問津。據(jù)介紹，在往年，4月是旺季，臨江房子價(jià)格甚至能到五六百。

　　李建的客棧處于零入住狀態(tài)。他說(shuō)往年這個(gè)時(shí)間已有游客打電話預(yù)訂五一的房，今年至今沒有。

　　據(jù)報(bào)道，從10日到13日，門票收入雖突破227萬(wàn)元，但游客人數(shù)僅為去年同期38%。三天時(shí)間散客的票只賣了200張，往年周末散客人數(shù)約在8000人。

　　昨日，在棉寨村附近的沱江上，168條游船靠在岸邊，有兩個(gè)船主在船里睡著了，有兩個(gè)船主在岸邊下象棋，其他船主或圍坐觀戰(zhàn)，或抽煙聊天。

　　開始售門票后，游客可免費(fèi)乘坐上游“官船”，這樣下游的私家船就沒有生意了。

　　政府已經(jīng)和他們談合作，答應(yīng)每年5萬(wàn)元收編管理。不過(guò)船工們擔(dān)心那樣就不自由了。

　　17日，古城里，還出現(xiàn)了幾隊(duì)小學(xué)生，舉著紅旗排著整齊的隊(duì)伍。記者碰到了一組來(lái)自鳳凰縣臘兒山鄉(xiāng)的學(xué)生，帶隊(duì)老師說(shuō)是春游。

　　“不上課，到古城轉(zhuǎn)，分明是在撐門面�！币幻�店主稱，這幾天有一些團(tuán)是政府邀請(qǐng)來(lái)的，不收門票，為了營(yíng)造虛假繁榮。

　　記者就此向鳳凰縣官方求證政府有沒有這樣的行為，回復(fù)稱沒有這樣的信息。

(來(lái)源:新京報(bào))