分析認(rèn)為,歐債危機(jī)期間,國際貨幣基金組織的作用得到了提升。圖為4月20日,在美國首都華盛頓舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行春季會議期間的新聞發(fā)布會。 |
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前景:不被看好
近日,德國央行行長魏德曼接受《華爾街日報(bào)》采訪時(shí)警告,歐債危機(jī)還需長達(dá)10年才可能結(jié)束。他指出,如果下一步歐元區(qū)的通脹水平低于2%的目標(biāo)位,歐洲央行將考慮對利率政策進(jìn)行調(diào)整。但是他表示,降息不足以扭轉(zhuǎn)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)命運(yùn),應(yīng)由各國領(lǐng)導(dǎo)人想辦法刺激經(jīng)濟(jì)增長,以及為小企業(yè)提供資金。
對于歐元區(qū)命運(yùn)懷擔(dān)憂之情的不止魏德曼。23日,路透社報(bào)道稱,上周對約40位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一項(xiàng)調(diào)查顯示,苦苦掙扎中的希臘、葡萄牙、西班牙和愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)近期很難出現(xiàn)增長。
現(xiàn)實(shí)的確讓人很難樂觀。塞浦路斯帶來的震蕩還未完全平復(fù),葡萄牙憲法法院又裁定政府2013年預(yù)算案中有關(guān)減少開支的4項(xiàng)條款違憲,這將導(dǎo)致葡萄牙政府今年財(cái)政支出增加13億歐元,實(shí)現(xiàn)今年5.5%的赤字削減目標(biāo)變得更加困難,國際援助項(xiàng)目面臨被切斷危險(xiǎn)。西班牙情況也不好。穆迪近日稱,西班牙可能完不成今年4.5%的赤字削減目標(biāo),評級面臨調(diào)降至投資級以下的風(fēng)險(xiǎn)。分析指出,這種可能性非常大,西班牙債務(wù)是否還能具有資格用作抵押換取歐洲央行現(xiàn)金將成為問題。
專家指出,歐債危機(jī)目前隱含著諸多的不確定性。一方面,債務(wù)危機(jī)以來,赤字削減與經(jīng)濟(jì)下滑的惡性循環(huán)繼續(xù)擴(kuò)散;另一方面,赤字削減要求與援助資金獲得的矛盾始終難以調(diào)和。而且,隨著矛盾的深化,歐元區(qū)各國的政治壓力倍增。
原因:紛繁復(fù)雜
自歐債危機(jī)爆發(fā)的那一天起,外界對其原因的探索就不曾停止。正如索羅斯在博鰲亞洲論壇中指出的,歐元存在多處設(shè)計(jì)缺陷,最主要的是這個(gè)貨幣體系聯(lián)盟缺少一個(gè)強(qiáng)力而又權(quán)威的一體化政治。在索羅斯看來,這一點(diǎn)成為歐債危機(jī)的根源。
幾年后的今天,專家認(rèn)為歐債危機(jī)產(chǎn)生的根本性因素并沒有得到解決和實(shí)質(zhì)性改善:歐元區(qū)福利過高致使債務(wù)率和赤字率居高不下,老齡化成為導(dǎo)致政府債務(wù)水平攀升的重要原因之一;分散的各國財(cái)政政策與統(tǒng)一的貨幣政策矛盾仍十分尖銳;歐洲央行還沒有真正成為國際最后貸款人;歐元區(qū)政治一體化進(jìn)程仍停滯不前。
還有的專家認(rèn)為,歐債危機(jī)不僅沒有終結(jié),反而向債務(wù)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、銀行危機(jī)和社會危機(jī)的復(fù)合型危機(jī)深度演化!董h(huán)球郵報(bào)》網(wǎng)站文章就明確指出:歐元這一貨幣的生存危機(jī)基本已經(jīng)過去了,但是歐債危機(jī)帶來的歐元區(qū)的政治和社會危機(jī)形勢依然嚴(yán)峻,F(xiàn)在歐債危機(jī)進(jìn)入第二階段:政治不穩(wěn)定。文章列舉了英法意等國政壇的震動,并指出,這一階段將決定歐元區(qū)是蓬勃發(fā)展還是就此毀滅。
此外,“歐豬五國”以及塞浦路斯等相繼出現(xiàn)問題的南歐國家顯示了歐元區(qū)的內(nèi)部矛盾。危機(jī)爆發(fā)后,在歐洲援助面前,南歐各國均表現(xiàn)出一定的對抗情緒,這讓危機(jī)的救助和治理更趨困難。
解決:眾說紛紜
歐債危機(jī)發(fā)展的今天,似乎最危險(xiǎn)的時(shí)刻已經(jīng)過去,各方的神經(jīng)已經(jīng)不再那么緊繃,但是,歐元區(qū)如何擺脫經(jīng)濟(jì)衰退、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長依然是巨大的挑戰(zhàn)。專家指出,歐債危機(jī)的緩和或許只是暫時(shí)性的或階段性的,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)持續(xù)衰退說明歐元區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有好轉(zhuǎn),競爭力正在下降。
然而,歐元區(qū)推行財(cái)政緊縮政策已逾兩年,削減支出和刺激經(jīng)濟(jì)的矛盾凸顯,德法兩國針對緊縮還是刺激增長仍存巨大分歧。歐元區(qū)一直在緊縮與增長之間尋求平衡。如今,歐元區(qū)陷入連續(xù)3個(gè)季度衰退,美日均采取“保增長高于控通脹”的政策,世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家考?恕ぐ吞K近日建議發(fā)達(dá)國家把通脹率目標(biāo)設(shè)置在4%左右來刺激經(jīng)濟(jì)增長(傳統(tǒng)上認(rèn)為,2%的通脹率是健康可控的)。但是,歐洲理事會主席范龍佩近日仍然強(qiáng)調(diào)歐洲央行首要任務(wù)是“控通脹高于保增長”。
《環(huán)球郵報(bào)》網(wǎng)站文章則玩笑般指出,解決歐債危機(jī)的辦法之一是根據(jù)北歐和南歐的界限創(chuàng)造一個(gè)擁有“雙速歐元”的“雙速歐洲”,較弱的南歐歐元價(jià)值可以是北歐歐元的30%-50%。當(dāng)然,這種做法幾乎沒有可行性,但是即便是便宜的歐元也比困在塞浦路斯無法流動的歐元強(qiáng)。
德國總理默克爾22日表示,歐元區(qū)要想真正擺脫危機(jī)、贏回外國投資,各成員國將不得不在某些領(lǐng)域出讓一定主權(quán)。無論如何,歐債危機(jī)的解決過程注定了是漫長的。
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