【視頻】創(chuàng)新之翼：多層次資本市場(chǎng)對(duì)應(yīng)多元化企業(yè)融資

央行“閉門(mén)會(huì)”整頓債市 多家銀行展開(kāi)自查（網(wǎng)絡(luò)配圖）

    多家銀行展開(kāi)自查；丙類(lèi)賬戶(hù)是否取消，央行副行長(zhǎng)劉士余稱(chēng)“看政策”

　　債市黑幕風(fēng)波下，監(jiān)管層出手開(kāi)始實(shí)質(zhì)性整頓。4月24日上午，央行召集各大銀行高管開(kāi)閉門(mén)會(huì)議，研討整頓債市問(wèn)題。據(jù)債券交易員稱(chēng)，央行要求各家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查，并在5月10日前上報(bào)整改方案。對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的丙類(lèi)賬戶(hù)去向問(wèn)題，主持此次會(huì)議的央行副行長(zhǎng)劉士余昨日對(duì)新京報(bào)記者表示，這還要“看政策”。

　　傳5月10日前上報(bào)自查結(jié)果

　　關(guān)于此次會(huì)議內(nèi)容，央行副行長(zhǎng)劉士余4月24日下午對(duì)新京報(bào)記者表示是“閉門(mén)會(huì)議”，未透露更多詳細(xì)內(nèi)容。據(jù)記者了解，目前債市黑幕案件由公安經(jīng)偵主導(dǎo)，其線索不少是審計(jì)署在金融審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的，審計(jì)署和公安部相關(guān)人士也出席了昨日的閉門(mén)會(huì)議。

　　4月24日下午，一個(gè)整改版本在債券交易員圈內(nèi)流傳開(kāi)：本周五各家銀行需要把防范債券交易風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部清理的工作方案報(bào)送央行，在5月10日之前報(bào)送清理結(jié)果。

　　一國(guó)有銀行金融市場(chǎng)部人士向新京報(bào)記者表示，已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)監(jiān)管層要摸底調(diào)查，目前沒(méi)有看到正式的文件，但該行的自查行動(dòng)上周已經(jīng)開(kāi)始。另一家股份制商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)部人士則表示，“銀行間市場(chǎng)這幾年野蠻發(fā)展，有點(diǎn)亂套了，再不管管會(huì)出大事�！痹撊耸糠Q(chēng)，該行也已經(jīng)在內(nèi)部清查代持債券情況。

　　據(jù)悉，由于各地證監(jiān)局開(kāi)始口頭或者書(shū)面要求，多家基金公司、券商也已經(jīng)開(kāi)始自查旗下債券交易中的代持或者異常交易行動(dòng)。

　　此前，一位基金公司高層曾對(duì)新京報(bào)記者表示，對(duì)過(guò)往交易的自查并不容易找出問(wèn)題，從現(xiàn)在查出來(lái)的利益輸送例子看，很多債券交易在當(dāng)時(shí)價(jià)格下看起來(lái)是合理的。

　　市場(chǎng)情緒得到安撫

　　由于陸續(xù)有不少參與代持利益輸送的債券交易人士被查或被公訴，債市正處于風(fēng)暴之中，這次會(huì)議也備受市場(chǎng)矚目，其中丙類(lèi)賬戶(hù)(目前我國(guó)銀行間市場(chǎng)結(jié)算成員有甲、乙、丙三類(lèi)，甲類(lèi)為商業(yè)銀行，乙類(lèi)一般為信用社、基金、保險(xiǎn)和非銀行金融機(jī)構(gòu)，而丙類(lèi)戶(hù)多為非金融機(jī)構(gòu)法人)是否取消是焦點(diǎn)。記者4月24日就此問(wèn)題追問(wèn)劉士余，劉士余稱(chēng)“看政策”。

　　一位債券交易員表示，央行在會(huì)上表示，將對(duì)代持交易出臺(tái)新的管理規(guī)則；此外，丙類(lèi)賬戶(hù)要逐步取消或者升級(jí)。

　　一些基金債券投資經(jīng)理認(rèn)為，代持交易不可能禁絕，市場(chǎng)的需求很大，但有改進(jìn)監(jiān)管的要求。丙類(lèi)戶(hù)的取消則沒(méi)有那么大的障礙，實(shí)際上不少基金在2008年之后禁止基金與丙類(lèi)戶(hù)交易，但代持操作仍然可以順利進(jìn)行。

　　央行會(huì)議安撫了市場(chǎng)情緒。在銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)，連續(xù)多日下跌的企債指數(shù)昨日回升。以交易所債市為例，滬深企債指數(shù)都在連續(xù)四個(gè)交易日收陰之后，昨日成功收陽(yáng)。滬深企債指數(shù)分別上漲了0.08%和0.07%。

　　在債市黑幕案件爆發(fā)之后，直至4月23日，債市連續(xù)出現(xiàn)恐慌性?huà)伿�，債券收益率快速上揚(yáng)，買(mǎi)入者寥寥無(wú)幾。

　　■ 相關(guān)

　　部分預(yù)付卡企業(yè)遭警示

　“央行鼓勵(lì)支付清算企業(yè)創(chuàng)新，但不能挑戰(zhàn)現(xiàn)有法律�！毖胄懈毙虚L(zhǎng)劉士余4月24日在中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)舉辦的2013支付清算論壇上稱(chēng)，在預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付領(lǐng)域有一些企業(yè)在“踩紅線”甚至跨越紅線。

　　2012年11月，央行及商務(wù)部分別發(fā)布了對(duì)于預(yù)付卡業(yè)務(wù)的管理辦法，其中對(duì)于預(yù)付卡的實(shí)名購(gòu)卡、限額購(gòu)卡、非現(xiàn)金購(gòu)卡都進(jìn)行了明確的規(guī)定。比如單張記名卡的金額不能超過(guò)5000元，不記名卡不能超過(guò)1000元。

　　據(jù)記者了解，實(shí)際操作中企業(yè)有不少變通的辦法。經(jīng)常有發(fā)卡機(jī)構(gòu)頻踩紅線，通過(guò)禮品卡的形式來(lái)越規(guī)，以突破規(guī)定限額。此外還有發(fā)卡商家對(duì)實(shí)名制并不做要求或監(jiān)管不嚴(yán)，購(gòu)卡者通過(guò)身份證卡販子提供的假身份證購(gòu)買(mǎi)，或者多次購(gòu)買(mǎi)且每次買(mǎi)卡少于1萬(wàn)元等手段來(lái)規(guī)避購(gòu)卡實(shí)名制。監(jiān)管人士認(rèn)為，這些越線為社會(huì)洗錢(qián)提供了便利。

　　劉士余4月24日表示，真正的創(chuàng)新應(yīng)該是在法規(guī)沒(méi)有禁止的領(lǐng)域創(chuàng)新，預(yù)付卡問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)支付和反洗錢(qián)方面的紅線非常清楚，但是現(xiàn)在有一些企業(yè)正在踩紅線，甚至跨越紅線，這和創(chuàng)新是不符的。