“過(guò)去城鎮(zhèn)戶口意味著安排就業(yè)，享受更多福利和社會(huì)保障，現(xiàn)在農(nóng)村戶口有惠農(nóng)補(bǔ)貼等諸多優(yōu)惠政策。單就戶口本身而言，吸引力在下降。”韓德說(shuō)。

　　在隴西縣文峰鎮(zhèn)，農(nóng)民對(duì)城鎮(zhèn)戶口的需求下降影響著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，尤其是那些已被劃入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民。他們的土地、房屋可能被征用和拆遷，“他們對(duì)土地、房屋和補(bǔ)償金的關(guān)心遠(yuǎn)大于對(duì)戶口本身�！蔽姆彐�(zhèn)黨委書(shū)記張世奎說(shuō)。

　　隴西城鎮(zhèn)戶籍人口目前16萬(wàn)人，還有2．6萬(wàn)人常住人口——生活在城里，但沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口。

　　“新型城鎮(zhèn)化是農(nóng)民變市民，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是首先要把這2萬(wàn)多人轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，還要吸引和安置更多人進(jìn)城�！彪]西縣委書(shū)記魯澤說(shuō)，“但這個(gè)轉(zhuǎn)化成本非常高，靠本地財(cái)力難以解決。”

　　隴西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)劉宏偉是這個(gè)西部小城快速發(fā)展的規(guī)劃者和見(jiàn)證者。他目睹了城區(qū)面積從1986年的4平方公里擴(kuò)張到現(xiàn)在的23平方公里。隴西2010年的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃由中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，縣政府為此花費(fèi)1000多萬(wàn)元。

　　資金投入仍是目前政府對(duì)城鎮(zhèn)化的最大憂慮。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)均等化、彌補(bǔ)城鄉(xiāng)戶口間的社會(huì)保障差距等都需要資金。在隴西縣城鎮(zhèn)發(fā)展最快的近7年里，城市建設(shè)總投入達(dá)72．56億元，這還不包括興建保障房、學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施的資金。這些投入主要來(lái)自國(guó)家項(xiàng)目資金和土地經(jīng)營(yíng)收入。

　　“現(xiàn)在我們的確感受到壓力，農(nóng)民對(duì)城鎮(zhèn)戶口的興趣在下降，而且他們不太愿意去小城鎮(zhèn)居住。”劉宏偉說(shuō)。