●專家觀點
國有景區(qū) 豈可謀“私”
北京第二外國語學(xué)院閑暇經(jīng)濟研究中心主任魏翔認(rèn)為,造成國內(nèi)景區(qū)門票比國外貴、外省市門票比北京貴的情況,主要是因為管理方式的不同。北京景區(qū)管理模式是像歐美國家那樣將景區(qū)作為公共物品來管理,也就是用稅收養(yǎng)景區(qū),把景區(qū)看成是一個國有資產(chǎn),向全民開放。
外地景區(qū)門票上漲主要是因為政府把景區(qū)當(dāng)成土地資源應(yīng)用,政府不是在景區(qū)身上花錢,而是把景區(qū)作為稅收的一個來源,這種方式與北京、國際其他地區(qū)的景區(qū)管理方式相反。魏翔說:“外地由于監(jiān)管體制比較薄弱,往往是多頭管理,因此一些地方把景區(qū)的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,實際上就是把土地公益性變成營利性質(zhì),所以如果景區(qū)短期內(nèi)追求門票收益的話就將導(dǎo)致門票價格的升高!
魏翔介紹,對于土地資源的利用,國土資源部和園林管理部門都有非常嚴(yán)格的規(guī)定,而目前最大的問題是,國家政策很全面,但是到了地方卻落實不了,“旅游、園林部門如果存在財政困難,就會把土地變相地做開發(fā),做承包經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營來彌補稅收!贝送猓恍┲匀痪皡^(qū)雖然不存在土地變相開發(fā)的問題,但是每年用于景區(qū)維護(hù)的費用很多,比如珍惜樹種的保護(hù)等,在這些費用不足的情況下,政府或者景區(qū)管理部門就有可能通過提高門票價格彌補維護(hù)費用的不足。
魏翔建議,要避免門票價格持續(xù)飆升可從以下兩方面進(jìn)行改善:首先國家每年給文物部門和園林部門都下發(fā)維護(hù)基金或者專項經(jīng)費,但是這些經(jīng)費是否充足、如何才能申請到這筆經(jīng)費,可能這條路還不是很通暢。其次,要防止由于監(jiān)管不嚴(yán),景區(qū)依然可能存在變相承包經(jīng)營的情況,也就是變更土地使用權(quán)。
●立體比較
國際比較
黃石公園VS九寨溝
美國黃石公園,開車進(jìn)入票價為每車25美元,年卡為25美元不限進(jìn)入次數(shù)。
九寨溝門票220元/人。
科羅拉多大峽谷VS張家界
美國科羅拉多大峽谷是世界自然遺產(chǎn),其門票為25美元/車(含車內(nèi)所有乘客),買一張票就可以在7天內(nèi)自由進(jìn)出景區(qū)。
張家界景區(qū)門票248元/人。
印度泰姬陵VS布達(dá)拉宮
印度泰姬陵對外國人收取高額門票費,但對印度本國人僅收取象征性的20盧比(2.5元人民幣)。
布達(dá)拉宮門票200元/人。
印第安遺址VS莫高窟
美國的梅薩維德印第安遺址,旺季15美元,淡季10美元,分別約合人民幣94.5元、63元。
莫高窟門票160元/人。
富士山VS泰山
參觀和攀登富士山不收門票。
泰山門票127元/人(旺季)。
大煙霧山VS黃山
美國大煙霧山國家公園免費向游人開放。
黃山門票230元/人。
姬路城VS婺源
日本姬路城景區(qū)票價合人民幣46元/人。
同為古城的江西婺源,門票高達(dá)180元/人。
自由女神像VS東方明珠塔
美國紐約自由女神像票價約合人民幣63元。
同為城市標(biāo)志物的上海東方明珠塔,門票最高一種為150元。
國內(nèi)比較
張家界武陵源VS故宮博物院
湖南張家界武陵源:五一降價20%,票價仍超200元。
北京故宮博物院:10年價格未變,淡季40元,旺季60元。
鳳凰古城VS北京著名景區(qū)
鳳凰古城:門票148元,商戶不滿 “進(jìn)門費”致游客量下滑。
北京4A景區(qū):中山公園、北海公園、景山公園、什剎海風(fēng)景區(qū)價格多在個位數(shù),圓明園遺址公園門票也僅10元。
本期策劃 尹文勝 本版撰文 晨報記者 吳婷婷 鄒樂