今年前四月,全國財政收入4.35萬億元,占今年財政預算收入的34%,已完成全年“任務”的三分之一。財政收入比去年同期增加6.7%,增幅同比回落5.8個百分點。財政部預計,受房地產(chǎn)成交量下降等影響,全年財政收入形勢不容樂觀。
我國財政收入增速從年初以來一直呈下滑態(tài)勢,其增長放緩已成常態(tài),尤其是中央財政收入。1-4月中央財政收入2.00萬億元,同比下降0.8%,其中四月收入5357億元,同比下降2.2%,連續(xù)兩月下滑,不過下降速度比3月減少3個百分點。
財政部指出,前4月財政收入增長緩慢的主要原因在于,經(jīng)濟增長趨于平緩,實施結(jié)構(gòu)性減稅,一般貿(mào)易進口增幅低,及去年同期清繳入庫2011年末部分收入、基數(shù)較高等。4月份中央財政收入延續(xù)3月同比下降態(tài)勢,主要是因為企業(yè)所得稅增幅很低,進口環(huán)節(jié)稅收同比減少,及去年同期清繳石油特別收益金收入入庫較多、基數(shù)較高等。
地方本級財政收入則保持較快增長,1-4月地方本級財政收入2.35萬億元,同比增長13.9%,4月單月同比增長14.7%。房市火爆仍是地方財政收入增長的主動力。分析人士認為,上個月房地產(chǎn)市場成交額激增,帶動相關(guān)地方稅收水漲船高,其中地方主體稅種營業(yè)稅4月同比增長12.8%,就主要得益于房市成交額增加、房地產(chǎn)營業(yè)稅也相應增加,另外契稅4月同比增長69.2%,土地增值稅同比增長30.5%。
財政部預計,制約后幾個月財政收入增長的因素仍然較多。受工業(yè)增加值增長趨緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降、企業(yè)效益下滑、房地產(chǎn)成交量下降及實施結(jié)構(gòu)性減稅等影響,全年財政收入特別是中央財政收入形勢不容樂觀。
前四月,財政收入中的稅收增速保持放緩趨勢,共實現(xiàn)收入3.76萬億元,同比增長6.5%,增幅同比回落1.6個百分點。4月單月稅收收入1.02萬億元,同比增長7.9%,其中:企業(yè)所得稅2972億元,增長1.8%,工業(yè)企業(yè)所得稅同比下降5.3%;國內(nèi)增值稅2186億元,同比增長9.5%;營業(yè)稅1631億元,增長12.8%;國內(nèi)消費稅645億元,同比增長2.7%;進口貨物增值稅、消費稅1129億元,下降1.2%,主要受一般貿(mào)易進口增幅低等影響;車輛購置稅202億元,同比增長26%。
與往常不同的是,財政部公布的4月財政收支數(shù)據(jù)清單上,證券交易印花稅突然“失蹤”。財政部最新數(shù)據(jù)顯示,受股市成交額增加影響,一季度該稅種收入119.97億元,同比增長30%。據(jù)報道,印花稅改革已納入相關(guān)部委調(diào)研范圍,未來除證券交易印花稅以外,其他印花稅項目或?qū)⑷∠,與其他稅費合并;證監(jiān)會正在和有關(guān)部門探討資本市場稅收優(yōu)惠政策,積極協(xié)調(diào)降低證券交易印花稅。
盡管財政收入增幅下滑,財政支出仍保持較快增長。前四月全國財政支出3.63萬億元,同比增長13.6%,占今年財政預算支出的26%,雖距目標的三分之一尚有距離,但與去年同期進度略有加快,年末突擊花錢現(xiàn)象有望進一步得到緩解。前四月,民生等重點支出得到保障,其中教育支出5304億元,同比增長13.2%;醫(yī)療衛(wèi)生支出2297億元,同比增長28.6%;節(jié)能環(huán)保支出630億元,同比增長28.6%。