避稅與反避稅,在我國(guó),更多呈現(xiàn)的是稅務(wù)機(jī)關(guān)與跨國(guó)公司之間激烈博弈。國(guó)家稅務(wù)總局公布的最新數(shù)據(jù)顯示:2012年,我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)反避稅貢獻(xiàn)稅收達(dá)346億元,比2011年增加107億元,同比增長(zhǎng)48%,有力地維護(hù)了我國(guó)稅收利益和稅收主權(quán)。
跨國(guó)公司通過(guò)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易,人為抬高成本、做低利潤(rùn),達(dá)到少繳稅的目的
數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)有外資企業(yè)40多萬(wàn)家,世界500強(qiáng)公司中約490家在我國(guó)投資,跨國(guó)公司設(shè)立的研發(fā)中心和地區(qū)總部等功能性機(jī)構(gòu)達(dá)到1600余家。近年來(lái),跨國(guó)公司交易內(nèi)部化趨勢(shì)明顯,避稅手段越來(lái)越復(fù)雜隱蔽,呈現(xiàn)出企業(yè)稅收貢獻(xiàn)與資源占用不匹配、職能定位與利潤(rùn)收益不匹配、中國(guó)企業(yè)貢獻(xiàn)與獲得回報(bào)不匹配等現(xiàn)象。
“跨國(guó)公司追求的是利潤(rùn)最大化,因此就要千方百計(jì)地使企業(yè)的稅負(fù)最小化!敝袊(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉佐表示,與偷逃稅等行為不同,跨國(guó)公司會(huì)通過(guò)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易等避稅方式,達(dá)到少繳或延遲繳納稅款的目的。
比如,企業(yè)采購(gòu)原材料,按照市場(chǎng)平均價(jià)格需要花費(fèi)100萬(wàn)元;但企業(yè)并不從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi),偏偏要出高價(jià)150萬(wàn)元從境外的子公司進(jìn)貨,來(lái)抬高生產(chǎn)成本。還有,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上售價(jià)很高,但企業(yè)卻寧肯少賺錢(qián)或者不賺錢(qián),以很低的價(jià)格賣(mài)給境外的子公司,來(lái)壓縮利潤(rùn)。為了少繳稅或不繳稅,甚至還出現(xiàn)了一些企業(yè)利潤(rùn)雖為負(fù)數(shù),卻“長(zhǎng)虧不倒”的現(xiàn)象。
“企業(yè)避稅會(huì)人為地抬高成本、降低利潤(rùn),與稅收立法精神和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則相違背,同時(shí)也給國(guó)家的稅收造成損失。”劉佐說(shuō)。