本報記者 楊群

國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資46769元，全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資28752元，增長14%。

數(shù)據(jù)公布后，工資“被平均”、“被增長”的感慨不少，一些網(wǎng)友調(diào)侃自己“拖了平均工資的后腿”。“平均工資”如何得出？為何許多人感覺自己低于平均？

工資不等于到手現(xiàn)金

看平均工資到底有沒有“被平均”，首先要搞清楚平均工資究竟是什么，是怎么統(tǒng)計(jì)得出的。按國家勞動統(tǒng)計(jì)制度，目前公布的職工工資，與職工實(shí)際得到的現(xiàn)金收入是兩個不同概念。

記者了解到，上海職工的平均工資由上海市統(tǒng)計(jì)局組織統(tǒng)計(jì)和測算�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于全市不同行業(yè)、不同所有制、不同隸屬關(guān)系的單位所上報的勞動工資報表，進(jìn)而計(jì)算出全市職工的平均工資。即：用各個單位全年的職工工資總額相加，除以全部職工年平均人數(shù)，計(jì)算出本市全部職工的年平均工資。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，工資總額是指本單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬和生活費(fèi)總額。這里的“工資總額”，不僅包括基礎(chǔ)工資、獎金、各項(xiàng)津貼和補(bǔ)貼，還包括計(jì)時工資、計(jì)件工資、獎金、各種津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和其他工資。不論是否計(jì)入成本，不論是以貨幣形式還是以實(shí)物形式支付，都包括在內(nèi)。

根據(jù)國際慣例，單位為職工代扣代繳的個人所得稅和為職工建立的養(yǎng)老、公積金、醫(yī)療、失業(yè)等個人賬戶的基金從職工個人工資中扣減部分，也包括在工資總額統(tǒng)計(jì)中。

“平均工資”到底有什么用

既然官方公布的“職工平均工資”，與老百姓理解的“到手收入”是不同的概念，那又何必計(jì)算這個看起來“離生活有點(diǎn)遠(yuǎn)”的數(shù)字呢？記者了解得知，“職工平均工資”這個關(guān)鍵數(shù)據(jù)并不是數(shù)字游戲，它是經(jīng)濟(jì)和社會管理的重要工具。企業(yè)進(jìn)行管理和決策，勞動者維護(hù)個人權(quán)益，這個數(shù)據(jù)都必不可少。它還是最低工資的測算依據(jù)、工傷等賠償制度的法律依據(jù)。

統(tǒng)計(jì)專家說，有了職工平均工資的數(shù)據(jù)，每年對低收入人群的“托底”、對高收入人群繳納社保的“限高”，才有依據(jù)。

據(jù)了解，在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)等一系列民生保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，包括社保繳費(fèi)基數(shù)上、下限等，都要參考上一年的職工平均工資。而從宏觀經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控角度看，平均工資統(tǒng)計(jì)的根本目的是反映勞動力用工成本核算，進(jìn)行市場競爭力比較。

不妨也公布中位數(shù)

還有不少人感慨 “怎么就統(tǒng)計(jì)出那么高的工資增幅了呢”。

記者了解到，平均工資確實(shí)在增長，企業(yè)的用工成本的確逐年上升。在經(jīng)濟(jì)增長減速的背景下，政策力度為工資較快增長提供了支撐。

結(jié)構(gòu)性的“招工難”與“就業(yè)難”交錯顯現(xiàn)，每個個體對工資增長的感受因此不完全相同。由于結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出，一些企業(yè)為吸引和穩(wěn)定科技人才、技術(shù)工人，提高員工工資、改善福利待遇，拉動了平均工資水平的增長。但同時，在勞動力供大于求的領(lǐng)域，多人爭搶就業(yè)機(jī)會，總體薪酬水平提高并不快。

然而，“被平均”的情況確實(shí)也存在。統(tǒng)計(jì)專家指出，工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距，有的表現(xiàn)比較突出。比如，在城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員中，對占全部就業(yè)人員41.2%的制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)人員而言，其年平均工資遠(yuǎn)低于金融業(yè)，也比總體平均水平低。即便在同一行業(yè)、同一單位，高管的收入可能是基層員工的若干倍。

對于這些“被平均”現(xiàn)象，確實(shí)需要更全面、透明的公布機(jī)制。一個大的平均數(shù)，顯示不出內(nèi)在的各種結(jié)構(gòu)。有人提議除了公布平均數(shù)，不妨也公布中位數(shù)，個人更能掌握自己所處的位置；而從業(yè)者除了看總體平均，也可關(guān)注各行業(yè)平均，這樣認(rèn)識能更全面。