利用八國集團（G8）峰會的機會，歐盟領(lǐng)導人和美國總統(tǒng)奧巴馬計劃啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）談判。雙方談判代表打算在明年底前完成談判。歐美約占世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半，世界貿(mào)易額的1/3，平均每天貿(mào)易額達27億美元，相互投資達3.7萬億美元。因此，如果TTIP生效，將引領(lǐng)世界貿(mào)易、投資規(guī)則制訂，重新樹立西方世界在經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)導權(quán)。除TTIP外，歐盟還與加拿大進行全面經(jīng)濟和貿(mào)易協(xié)定談判。美歐在西方經(jīng)濟強國俱樂部八國峰會上啟動TTIP談判，象征意義不言而喻。

　　歐美自貿(mào)區(qū)協(xié)議不僅是貿(mào)易協(xié)議，同時也是在創(chuàng)造一個具有深遠政治影響的內(nèi)部市場，談判將致力于消除兩大市場在行政領(lǐng)域的貿(mào)易障礙，促進歐美共同發(fā)展，其戰(zhàn)略意義早已超越經(jīng)濟本身。TTIP談判將創(chuàng)建世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，并可能重振自冷戰(zhàn)結(jié)束以來跨大西洋關(guān)系。德國《明鏡》周刊和大西洋理事會都撰文分析指出，TTIP不僅是自貿(mào)協(xié)定，更要建立起一整套協(xié)作機制，最終目標是形成美歐利益共同體，即“經(jīng)濟版北約”，以應對日益變化的國際經(jīng)濟環(huán)境帶來的新機遇和挑戰(zhàn)。

　　當今世界正在發(fā)生迅速變化，西方傳統(tǒng)國家逐漸失去優(yōu)勢。TTIP能否挽救西方的頹勢，幫助歐美扭轉(zhuǎn)乾坤？歐委會主席巴羅佐認為歐美自貿(mào)談判將成為“扭轉(zhuǎn)局面的事件”，并將開啟21世紀自貿(mào)協(xié)定新時代。

　　冷戰(zhàn)時期，是美國追著歐盟要搞跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)。如今，則是歐盟追著美國搞包含貿(mào)易與投資的TTIP。這種變化本身就折射出美歐不同戰(zhàn)略考量。歐盟在國際競爭中深感前有狼（美國）后有虎（新興國家），力推TTIP表明歐盟選擇與狼共舞來維系既得利益，這也是歐盟對美國重返亞太的戰(zhàn)略反應。政客們更是指望借TTIP撈取政治資本，表明歐盟并不孤立，指望再次狐假虎威領(lǐng)導世界。在追求第三次連任的情形下，巴羅佐的政治賭注壓在了TTIP身上。

　　歐盟的談判目標是增加歐美雙向貿(mào)易和投資，通過市場準入、規(guī)制協(xié)調(diào)、樹立全球標準等三種方式，促進就業(yè)和經(jīng)濟增長。在投資、消費和出口三駕拉動經(jīng)濟增長的馬車中，歐盟只能寄希望于出口，因此鉚足了勁兒把自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），尤其是TTIP當作幫助歐盟走出經(jīng)濟與戰(zhàn)略困境的法寶。歐盟病急亂投醫(yī)，一門心思搞FTA，正中美國下懷。歐盟在亞洲繞開中國與韓國、新加坡達成，與日本、印度、越南、馬來西亞、印尼等談判，客觀上策應了美國重返亞太戰(zhàn)略。

　　除減免關(guān)稅外，TTIP談判將重點致力于解決市場準入和監(jiān)管法規(guī)、非關(guān)稅壁壘以及市場規(guī)則等三個關(guān)鍵性問題。一旦美歐在產(chǎn)品技術(shù)標準上達成一致，將對全球產(chǎn)生重要影響，成為新的國際標準。如果達成，TTIP就將成為新的國際貿(mào)易、投資規(guī)則的基礎(chǔ)，進而影響到整個全球化規(guī)則制訂，和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）一道，大大提升中國參與全球化的成本。TPP理論上無法排斥中國，但由于美歐經(jīng)濟差距更小，TTIP比TPP更容易達成協(xié)議，對中國的戰(zhàn)略擠壓效應更加突出。中國將不得不再次面臨著重塑的西方，能否通過將來的中歐FTA或金磚FTA化解之，考驗中國的戰(zhàn)略智慧。

　�。ㄗ髡邽椴旃�爾學會高級研究員、中國人民大學歐洲問題研究中心教授）