發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇是前者對(duì)后者采取貿(mào)易保護(hù)措施的一個(gè)新的重要原因。
為重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取貿(mào)易保護(hù)措施的動(dòng)機(jī)大大增強(qiáng)。
歐盟委員會(huì)6月4日宣布,從6月6日至8月6日對(duì)產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅,此后該稅率將升至47.6%。貿(mào)易保護(hù)主義的升級(jí),將會(huì)拖累全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
貿(mào)易保護(hù)措施涉及金額越來越大影響范圍呈擴(kuò)大之勢(shì)
全球貿(mào)易預(yù)警組織近期發(fā)布的報(bào)告顯示,從去年6月至今年5月1年的時(shí)間里,各國共采取了431項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施,其中去年第四季度和今年第一季度,貿(mào)易保護(hù)主義更是出現(xiàn)強(qiáng)烈反彈。
貿(mào)易保護(hù)主義正在全球范圍內(nèi)不斷升級(jí)。全球貿(mào)易預(yù)警組織近期發(fā)布的報(bào)告顯示,從去年6月至今年5月1年的時(shí)間里,各國共采取了431項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施,其中去年第四季度和今年第一季度,貿(mào)易保護(hù)主義更是出現(xiàn)強(qiáng)烈反彈,兩個(gè)季度各國采取的貿(mào)易保護(hù)措施分別為127項(xiàng)和125項(xiàng)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然是發(fā)起貿(mào)易保護(hù)措施的主要國家,在431項(xiàng)措施中,8國集團(tuán)就占據(jù)了131項(xiàng)。
貿(mào)易保護(hù)措施涉及的金額越來越大,影響范圍也呈擴(kuò)大之勢(shì)。歐盟委員會(huì)分別于去年9月和11月啟動(dòng)對(duì)中國光伏產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,涉及中國企業(yè)對(duì)歐盟出口金額高達(dá)210億歐元,被業(yè)內(nèi)人士稱為歐盟歷史上涉案金額最大的“雙反”案件。除歐盟外,美國也加大了對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易保護(hù)措施。2013年4月1日,美國農(nóng)業(yè)部宣布修訂聯(lián)邦政府采購指定生物產(chǎn)品指南,要求聯(lián)邦政府采購更多美國生產(chǎn)的生物產(chǎn)品。這一措施可以看作是“購買美國貨”的延續(xù),帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義色彩,涉及15個(gè)國家,既包括中國、墨西哥、韓國等新興市場(chǎng)國家,也包括法國、德國等發(fā)達(dá)國家。今年1月17日,美國商務(wù)部發(fā)布公告,應(yīng)墨西哥灣蝦業(yè)聯(lián)盟的申請(qǐng),決定對(duì)原產(chǎn)于中國、厄瓜多爾、印度、印尼、馬來西亞、泰國和越南的冷凍暖水蝦進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)各界擔(dān)憂。除遭受貿(mào)易保護(hù)措施的國家對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義提出嚴(yán)厲批評(píng)外,近期世界貿(mào)易組織也表達(dá)了對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)的擔(dān)憂,在2013年4月發(fā)布的《世界貿(mào)易組織年度報(bào)告》中,其下調(diào)了對(duì)2013年全球貿(mào)易增長速度的預(yù)期,預(yù)計(jì)2013年全球貿(mào)易額僅增長約3.3%,遠(yuǎn)低于過去20年5.3%的平均水平。
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇是貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)的重要原因
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩導(dǎo)致各國的出口貿(mào)易受到抑制并進(jìn)一步拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,在這種情況下,有的國家接連采取了一些以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)措施。
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程放緩是近期貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)的一個(gè)重要原因。據(jù)國際貨幣基金組織在4月份的預(yù)測(cè),全球經(jīng)濟(jì)2013年預(yù)計(jì)增長3.3%,僅比2012年微弱提高0.1個(gè)百分點(diǎn),較其1月份的預(yù)測(cè)下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn),其中,美國今年較去年可能下降0.3個(gè)百分點(diǎn),歐元區(qū)將繼續(xù)呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩導(dǎo)致各國的出口貿(mào)易受到抑制并進(jìn)一步拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,在這種情況下,有的國家接連采取了一些以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)措施。
歐元區(qū)進(jìn)入2013年后經(jīng)濟(jì)情況繼續(xù)惡化。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的估計(jì),今年第一季度歐元區(qū)17國經(jīng)濟(jì)增長環(huán)比為-0.2%,已經(jīng)連續(xù)萎縮6個(gè)季度,同比萎縮1.1%,較前幾個(gè)季度呈現(xiàn)惡化之勢(shì)。歐元區(qū)核心國的經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了疲軟之勢(shì),其中德國在第一季度經(jīng)濟(jì)增長環(huán)比為0.1%,同比萎縮0.3%,而法國經(jīng)濟(jì)在第一季度環(huán)比萎縮0.2%,同比萎縮0.4%,其他重債國的經(jīng)濟(jì)情況更為糟糕。這導(dǎo)致了歐盟貿(mào)易保護(hù)主義的不斷升級(jí)。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇是前者對(duì)后者采取貿(mào)易保護(hù)措施的一個(gè)新的重要原因。國際金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),同時(shí)它們也逐漸意識(shí)到僅僅依靠虛擬經(jīng)濟(jì)無法持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為提振本國經(jīng)濟(jì),增加就業(yè)崗位,美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。“再工業(yè)化”主要是通過政府的介入,不但要增加工業(yè)特別是制造業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重,而且著重于增強(qiáng)制造業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一方面不斷鞏固和強(qiáng)化其在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì),另一方面努力在新興產(chǎn)業(yè)尋找新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
這在兩方面加劇了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。一方面,一些在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體本來不具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),由于“再工業(yè)化”出現(xiàn)回流,這些原本在新興經(jīng)濟(jì)體具有更大比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),由于回流造成了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間競(jìng)爭(zhēng)的加劇。另一方面,新興產(chǎn)業(yè)目前已成為各國競(jìng)相發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體在這些領(lǐng)域展開了直接競(jìng)爭(zhēng),新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由國際金融危機(jī)之前的“錯(cuò)峰發(fā)展”逐漸成為競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展,二者在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展上表現(xiàn)出更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)。為重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取貿(mào)易保護(hù)措施的動(dòng)機(jī)大大增強(qiáng)。由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面一直走在世界前列,這使其更容易通過諸如安全、衛(wèi)生、技術(shù)等手段采取貿(mào)易保護(hù)措施。
新興經(jīng)濟(jì)體成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要受害者
新興經(jīng)濟(jì)體的相關(guān)行業(yè)發(fā)展受到抑制,甚至?xí)绊懫鋰鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑和速度,使該國貿(mào)易發(fā)展速度放緩,并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)等產(chǎn)生負(fù)面影響。
貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)限制新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)。貿(mào)易保護(hù)措施本質(zhì)上是一種為了保護(hù)本國相關(guān)行業(yè)免受國外競(jìng)爭(zhēng)壓力而對(duì)相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)定高關(guān)稅、進(jìn)口配額或其他減少進(jìn)口額的經(jīng)濟(jì)政策,通過實(shí)行貿(mào)易保護(hù)措施,極大地削弱外國廠商在本國市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。國外被施加貿(mào)易保護(hù)主義措施的行業(yè)或廠商要么由于關(guān)稅提高使生產(chǎn)成本被迫增加,要么由于配額造成出口減少,在這種情況下,這些行業(yè)或廠商生產(chǎn)規(guī)模將會(huì)有所降低,規(guī)模效益下降造成其生產(chǎn)成本進(jìn)一步上升,企業(yè)利潤大幅下滑。如果這些行業(yè)或廠商未能開拓其他國際市場(chǎng),或者進(jìn)行大規(guī)模的本土銷售,整個(gè)行業(yè)可能大規(guī)模萎縮,大批廠商被迫退出,整個(gè)行業(yè)發(fā)展受到抑制。如果受到貿(mào)易保護(hù)主義沖擊的行業(yè)恰恰是該國重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),將會(huì)對(duì)該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)產(chǎn)生負(fù)面影響。
貿(mào)易保護(hù)主義造成新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)外出口下降,影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長期以來,對(duì)外貿(mào)易一直是新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,在國際金融危機(jī)的沖擊下,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的需求下降,而貿(mào)易保護(hù)主義則令新興經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外出口雪上加霜,從而影響其經(jīng)濟(jì)增長。
貿(mào)易保護(hù)主義的升級(jí)影響了國際貿(mào)易的發(fā)展
貿(mào)易保護(hù)主義的回潮和升級(jí)無疑對(duì)國際貿(mào)易的回升態(tài)勢(shì)造成阻礙,并會(huì)使全球貿(mào)易的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,進(jìn)一步拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。
貿(mào)易保護(hù)主義害人害己。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,各國經(jīng)濟(jì)彼此融合、相互依賴,一國對(duì)另一國的貿(mào)易保護(hù)措施在影響他國經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也會(huì)影響本國經(jīng)濟(jì),如果招致對(duì)方的貿(mào)易反擊,則會(huì)令情況更加惡化,只會(huì)進(jìn)一步延長全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。
發(fā)起貿(mào)易保護(hù)的國家也會(huì)受到影響。一般來說,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體保護(hù)的產(chǎn)業(yè)都是本國競(jìng)爭(zhēng)力差的產(chǎn)業(yè),如果由于貿(mào)易保護(hù)措施將這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為本國發(fā)展,由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體較高的生產(chǎn)成本,將會(huì)造成這類產(chǎn)業(yè)及與之相關(guān)的下游產(chǎn)業(yè)成本上升,從而削弱許多產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),貿(mào)易保護(hù)將會(huì)提高相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格水平,增加本國消費(fèi)者的支出,降低消費(fèi)者福利水平。總體來看,貿(mào)易保護(hù)將帶來生產(chǎn)和消費(fèi)的扭曲,雖然可以帶來個(gè)別產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是卻會(huì)造成更大的損失。
貿(mào)易保護(hù)主義的升級(jí)拖累了國際貿(mào)易的發(fā)展。國際金融危機(jī)爆發(fā)后,全球貿(mào)易曾出現(xiàn)急劇萎縮,隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,國際貿(mào)易也出現(xiàn)了緩慢回升,而貿(mào)易保護(hù)主義的回潮和升級(jí)無疑對(duì)國際貿(mào)易的回升態(tài)勢(shì)造成阻礙。根據(jù)國際貨幣基金組織最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告,2013年世界貿(mào)易增速預(yù)計(jì)為3.6%,雖然高于去年增速,但是較該組織1月份的預(yù)測(cè)下調(diào)0.2%個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易保護(hù)主義將使全球貿(mào)易的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,并進(jìn)一步拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。熊愛宗
標(biāo)簽:經(jīng)濟(jì)體世界貿(mào)易保護(hù)主義大規(guī)模美國