■ 觀察家
貨幣政策不再向銀行叫苦連天“妥協(xié)”,不應(yīng)單純對(duì)銀行業(yè)務(wù)盲目擴(kuò)張糾偏,更應(yīng)著眼于深化金融改革,也就是不再縱容銀行業(yè)的“野蠻”擴(kuò)張,而以市場(chǎng)化的改革方向,提升金融資源配置效率。
近期,最不該“差錢”的銀行面臨“錢荒”,反映銀行之間借貸成本的隔夜拆借利率,一路走高。應(yīng)該說,這一次的“錢荒”,并非貨幣供給出現(xiàn)嚴(yán)重短缺,而僅是資金投放出了結(jié)構(gòu)性問題——不是沒錢,而是放錯(cuò)了地方。日前,央行二季度的貨幣政策例會(huì),也延續(xù)了李克強(qiáng)總理所提出的“優(yōu)化金融資源配置,用好增量、盤活存量”的思路,準(zhǔn)備“更扎實(shí)地做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范”。
確實(shí),廣義貨幣余額已經(jīng)達(dá)到百萬億元的大關(guān),貨幣增量依然維持著較高的增速。這個(gè)時(shí)候,銀行叫苦連天,說什么“錢荒”,顯然怪不到別人,只能怪自己沒能用好這些資金。
“錢荒”,表面看起來是銀行的問題,但是背后根本原因,還是在于金融改革遲緩,對(duì)銀行的監(jiān)管也不夠到位。比如,在理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)快速擴(kuò)張四五年后,不久前監(jiān)管部門才出臺(tái)文件規(guī)范。這既凸顯了監(jiān)管的不到位,也反映出銀行業(yè)治理的改革,遠(yuǎn)落后于發(fā)展的步伐——這使得銀行盲目地?cái)U(kuò)張自身業(yè)務(wù)規(guī)模,幾乎可以用“隨心所欲”來形容。
不限于理財(cái)產(chǎn)品的恣意泛濫,這幾年銀行還過多地參與到影子銀行的業(yè)務(wù),短貸長(zhǎng)投項(xiàng)目過度,貸款投向多集中在“鐵公基”、泡沫化和產(chǎn)能過剩領(lǐng)域等等。這樣一來,使得銀行資金,不僅出現(xiàn)嚴(yán)重的期限錯(cuò)配,而且更是放錯(cuò)了地方,出現(xiàn)短期流動(dòng)性緊缺,實(shí)屬必然。
在銀行間資金緊張之初,市場(chǎng)紛紛呼吁央行盡快降息降準(zhǔn),以再度放松貨幣信貸政策,來緩解短期流動(dòng)性的緊缺——重復(fù)曾經(jīng)的“緊缺就刺激”的政策路徑。
但是,面對(duì)市場(chǎng)呼吁,隨之而來的則是“盤活貨幣存量”的政策基調(diào)塵埃落定,央行面對(duì)“錢荒”也按兵不動(dòng)。之所以這樣做,一方面自然是不能繼續(xù)放任貨幣超發(fā)繼續(xù)惡化,另一方面,銀行業(yè)過去幾年的很多行為,已到了必須控制風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候。
接下來,銀行應(yīng)該做好業(yè)務(wù)收縮,不管是主動(dòng)地“去杠桿”,還是盤活貨幣存量,都必須有實(shí)質(zhì)性作為。否則,不主動(dòng)作為的銀行,有可能會(huì)不斷上演“錢荒”的事情,且貨幣政策不會(huì)施以援手。
而且,就目前的金融風(fēng)險(xiǎn)而言,由于并未出現(xiàn)壞賬率的上升,金融市場(chǎng)整體也比較穩(wěn)定,貨幣政策也沒有必要“妥協(xié)”。
貨幣政策不再向銀行叫苦連天“妥協(xié)”,不僅僅是在單純糾偏之前銀行業(yè)務(wù)過快的盲目擴(kuò)張,更應(yīng)著眼于深化金融改革,也就是不再縱容銀行業(yè)的“野蠻”擴(kuò)張,而以市場(chǎng)化的改革方向,提升金融資源配置效率。之前,由于銀行一旦出現(xiàn)“錢荒”,貨幣政策會(huì)隨即放松,導(dǎo)致金融改革往往不能堅(jiān)持——利率市場(chǎng)化、改革治理結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)資金流向等方面,屢屢遭遇挫折。而推動(dòng)金融改革,或許也需要先從堅(jiān)持一種正確的政策開始。
在簡(jiǎn)政放權(quán)改革的背景下,啟動(dòng)金融改革或?qū)⑹窃缤淼氖虑椋旁谖磥?年乃至10年的視野當(dāng)中,今日貨幣政策的“不妥協(xié)”或?qū)⒁馕渡铋L(zhǎng)。
□新京報(bào)評(píng)論員 倪金節(jié)