3月28日,李克強(qiáng)在江蘇省常熟市田娘家庭農(nóng)場(chǎng)察看麥苗長(zhǎng)勢(shì)。新華社記者 李學(xué)仁 攝
李克強(qiáng)總理100天:改革進(jìn)行時(shí)
出任總理百日,行政體制、金融、農(nóng)業(yè)多領(lǐng)域加大改革力度,削減“三公”,保障民生
30年前,波瀾壯闊的改革首先是由沿海開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)帶動(dòng)的。今天看來(lái),用開(kāi)放促進(jìn)新一輪改革,依然有很大的空間和動(dòng)力。而在這種開(kāi)放的過(guò)程中,改革將釋放巨大的制度紅利! 3月29日,李克強(qiáng)在部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上講話(huà)
近日銀行“錢(qián)荒”與央行拒不“放水”,將輿論焦點(diǎn)再次集中于李克強(qiáng)及其帶領(lǐng)的新一屆政府的金融政策上。
這位3月15日上任的新總理在首場(chǎng)記者會(huì)上回答了11個(gè)問(wèn)題,多涉及改革方略和新一屆政府施政目標(biāo)!案母铩背蔀槊襟w報(bào)道的關(guān)鍵詞。
如今,新總理已正式工作100天,新思路、新風(fēng)格正逐步呈現(xiàn)。在以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,新一屆政府在機(jī)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)、民生及金融方面的施政方針日漸清晰。時(shí)間雖短,卻不難看出,改革全面進(jìn)行中。
“央行為何不救市?”這是持續(xù)近一個(gè)月來(lái)的金融業(yè)“錢(qián)荒”中,媒體上經(jīng)常出現(xiàn)的疑問(wèn)。
在這場(chǎng)被稱(chēng)為中國(guó)銀行業(yè)“歷史最嚴(yán)重資金短缺”中,央行并沒(méi)有施以援手,這打破了市場(chǎng)關(guān)于央行“放水”的慣性期待。
一些分析人士猜測(cè),這或許反映了李克強(qiáng)帶領(lǐng)的新一屆政府應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患的強(qiáng)硬姿態(tài)。
在金融領(lǐng)域的“新政”是李克強(qiáng)上任來(lái)諸多領(lǐng)域改革中的一項(xiàng)。
“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”初見(jiàn)端倪
一個(gè)多月三提“盤(pán)活存量資金”,央行拒絕救市,以金融之手,讓資金“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”
2013年6月20日,足以載入中國(guó)銀行間市場(chǎng)史冊(cè)。當(dāng)日,銀行間隔夜回購(gòu)利率最高達(dá)到史無(wú)前例的30%,7天回購(gòu)利率最高達(dá)到28%。在近年來(lái),這兩項(xiàng)利率往往不到3%。
業(yè)內(nèi)將這一現(xiàn)象比喻為“銀行間互放高利貸”,并認(rèn)為銀行流動(dòng)性非!熬o張”。
盡管市場(chǎng)資金面信心受挫,但6月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布:“把穩(wěn)健的貨幣政策堅(jiān)持住、發(fā)揮好,合理保持貨幣總量!
此語(yǔ)一錘定音,徹底澆滅了市場(chǎng)對(duì)央行“放水”的盼望。而央行也以堅(jiān)持發(fā)行央票的實(shí)際行動(dòng),進(jìn)一步表明了不放松的態(tài)度。
此舉令金融界普遍認(rèn)為“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的金融新政和貨幣思路已初現(xiàn)端倪。
首次記者會(huì)上,李克強(qiáng)表示,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要注意發(fā)揮財(cái)政、金融、價(jià)格改革的杠桿作用。他的方案是,在金融領(lǐng)域要推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革,發(fā)展多層次資本市場(chǎng),提高直接融資的比重,保護(hù)投資者。
5月6日,李克強(qiáng)主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定今年在行政體制、財(cái)稅、金融、投融資等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域加大改革力度。
上任之后,李克強(qiáng)在不同場(chǎng)合舉行座談會(huì)、召開(kāi)會(huì)議,研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。一個(gè)較為明顯的跡象是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在放緩,外貿(mào)、固定投資增速都在下滑。
但是新一屆政府在近3個(gè)月的時(shí)間里,并沒(méi)有釋放較大的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整信號(hào)。
直到6月19日,國(guó)務(wù)院提出要優(yōu)化金融資源配置,用好增量、盤(pán)活存量,更有力地支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推出信貸資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)民間資本進(jìn)入等八項(xiàng)金融新政。
這是李克強(qiáng)一個(gè)多月中第三次提到“存量資金”問(wèn)題。5月13日,李克強(qiáng)說(shuō),在存量貨幣較大的情況下,廣義貨幣供應(yīng)量增速較高。要實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),靠刺激政策、政府直接投資,空間已不大,還必須依靠市場(chǎng)機(jī)制。6月8日,李克強(qiáng)再度要求“要通過(guò)激活貨幣信貸存量支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
這與一些金融機(jī)構(gòu)的期望并不相符,因?yàn)殂y行間短期資金利率不斷走高,進(jìn)入6月以來(lái),銀行開(kāi)始鬧“錢(qián)荒”。有人希望管理層進(jìn)一步放松銀根。
但是專(zhuān)家分析,國(guó)務(wù)院的用意是以金融之手,通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)讓資金流向最該去的地方,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡,實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的目標(biāo)。
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