今年“兩會”以來,新一屆政府在“簡政放權(quán)”的疾步快跑引起海內(nèi)外廣泛關(guān)注和好評。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定再取消和下放32項(xiàng)行政審批,包括取消能源企業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批、鐵路客貨直通運(yùn)輸審批、出版單位變更登記等,下放電力業(yè)務(wù)許可、港澳臺在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院審批等。
此前,5月13日,李克強(qiáng)在國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上宣布取消和下放133項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜且不確定因素較多的情況下,“政府之手”不可或缺,但“政府之手”又不可太長,如何通過“簡政放權(quán)”激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力成為新一輪政府職能轉(zhuǎn)變的核心要務(wù)。
的確,這是政府改革的重要內(nèi)容。因?yàn)槿绻毮苻D(zhuǎn)變不到位,政府與市場的關(guān)系就難以理順,市場的動力就難以有效釋放。尤其是在微觀經(jīng)濟(jì)層面,各種政府管制、審批等限制性政策措施讓企業(yè)難以自由、自主地從事經(jīng)營和投資活動。
這是本屆政府加快改革決心的體現(xiàn)!鞍巡辉摴艿奈⒂^事項(xiàng)堅(jiān)決放給市場、交給社會,該加強(qiáng)的宏觀管理切實(shí)加強(qiáng),做到事前審批要多放,事中事后監(jiān)管問責(zé)要到位。這對促進(jìn)民間投資、擴(kuò)大就業(yè)、提高企業(yè)競爭力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會活力等都是一劑良藥”,李克強(qiáng)總理在清晰的界定著“政府的角色”。
市場期待通過“理順政府與市場的關(guān)系”、“理順政府與社會的關(guān)系”、“理順各級政府間的關(guān)系”實(shí)現(xiàn)政府角色的回歸。
當(dāng)然,在“簡政放權(quán)”的過程中,我們需要避免出現(xiàn)三個傾向,一是需要警惕“權(quán)力的變相收回”,二是需要防止將政府的部分審批權(quán)轉(zhuǎn)由一些事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會承接,三是需要防止“二政府”的出現(xiàn)。政府要“放得開、管得住“——放得開,就是要把政府的權(quán)利放給市場,市場能管的政府不要管;管得住,就是要管住那應(yīng)該管的,必須管的,還要依法管。事實(shí)上,只有把該放的放了,才能騰出手,把該管的管好。
當(dāng)我們的政府部門在下放審批權(quán)力的過程中,一方面積極主動地放掉該放的權(quán),另一方面又認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好該管的事,我們就能夠切實(shí)從“越位點(diǎn)”退出,把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上,做到簡政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管齊推進(jìn)、相協(xié)調(diào),以更有效的“管”促進(jìn)更積極的“放”。
我們相信,隨著政府轉(zhuǎn)變職能的成效不斷顯現(xiàn),將極大地激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生發(fā)展動力,推動中國經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展,使改革紅利惠及最廣大的百姓。
- 國務(wù)院取消下放一批行政審批 鼓勵金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
- 10%外企考慮撤出中國 商務(wù)部將進(jìn)一步下放行政審批權(quán)
- 專家稱行政審批制度改革須警惕“明放暗不放”
- 83.2%受訪者認(rèn)為當(dāng)前行政審批手續(xù)過于繁瑣
- 轉(zhuǎn)變政府職能 化解產(chǎn)能過剩要有剛性措施
- 堅(jiān)決打好政府職能轉(zhuǎn)變攻堅(jiān)戰(zhàn)
- 轉(zhuǎn)變政府職能破除高增長依賴
- 政府職能轉(zhuǎn)變需多些“減法”思維