李克強(qiáng)上任百日盤點(diǎn)：削減“三公” 保障民生【3】

2013年06月24日07:51 來源：新京報手機(jī)看新聞

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：“讓天下心安”

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，有序釋放城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力

　　李克強(qiáng)對農(nóng)業(yè)并不陌生。在考入大學(xué)之前，他曾經(jīng)在農(nóng)村插隊(duì)，還擔(dān)任過大隊(duì)書記。在地方主政時，他也經(jīng)常到田里，“抓一把，就知道土壤墑情如何”。

　　就任總理之后，在他眼中，農(nóng)業(yè)已不僅是糧食安全和農(nóng)民增收的問題，他更關(guān)心怎樣以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來支撐新型城鎮(zhèn)化。李克強(qiáng)的思路是：通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)固本強(qiáng)基，有序釋放城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力。

　　3月27日，春分剛過。李克強(qiáng)開始了就任總理后的首次調(diào)研，首站選擇在江蘇省江陰市新橋鎮(zhèn)，專程考察小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　新橋是江陰最小的鎮(zhèn)，面積19.3平方公里，人口不到6萬。但是這里卻成為江陰乃至江蘇城鎮(zhèn)化的樣本：農(nóng)民上樓成為工人，集中居住率在80%以上。

　　當(dāng)?shù)?0%以上的農(nóng)民成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，這也契合李克強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化的構(gòu)想。他反對人為“造城”，認(rèn)為城鎮(zhèn)化要有產(chǎn)業(yè)支撐：進(jìn)城農(nóng)民能就業(yè)創(chuàng)業(yè)，生活才會更安穩(wěn)，城鎮(zhèn)化才能扎實(shí)。

　　現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是李克強(qiáng)的另一興趣點(diǎn)。在常熟的家庭農(nóng)場，李克強(qiáng)說，通過股份合作、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作等多種形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大方向，適度規(guī)模經(jīng)營對新型城鎮(zhèn)化會形成有力支撐。

　　4月3日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)工作，推動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

　　國務(wù)院確定黑龍江先開展試驗(yàn)。按照國務(wù)院的部署，綜合配套改革包括創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，改革土地管理制度，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，探索城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式等9項(xiàng)內(nèi)容。

　　只要是在農(nóng)村走訪，李克強(qiáng)就喜歡到田里去看看。在常熟，他察看了麥苗長勢，3個月后，他又到邯鄲考察麥?zhǔn)铡?/p>

　　6月7日，天氣悶熱。李克強(qiáng)拔起一棵麥穗搓下麥粒，看到顆粒飽滿，他露出了笑容。他說，希望“顆粒歸倉”，“吃飽了才能心安”，“讓天下心安”。

　　本周的十二屆全國人大常委會第三次會議，將聽取和審議關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的報告。“城鎮(zhèn)化”即將面臨第一次摸底考試。

　　“政府要過緊日子”

　　徹查樓堂館所，公布“三公經(jīng)費(fèi)”，打造“廉價政府”

　　2012年12月，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

　　上任后，李克強(qiáng)也表示要用簡樸的政府來取信于民，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。

　　他還約法三章，本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增，公務(wù)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。

　　3月26日，國務(wù)院召開廉政工作會議，專門邀請中紀(jì)委書記王岐山和副書記趙洪祝參加。李克強(qiáng)表示要加快推進(jìn)公共資源交易市場化改革，以嚴(yán)格的法律來約束權(quán)力，建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度，把政府所有收入和支出都納入預(yù)算。

　　財(cái)政部4月18日公布的“三公經(jīng)費(fèi)”數(shù)據(jù)，證實(shí)了李克強(qiáng)的決心。與去年預(yù)算執(zhí)行數(shù)相比，2013年本級預(yù)算“三公經(jīng)費(fèi)”減少了1.26億元。

　　李克強(qiáng)正一步步兌現(xiàn)他的承諾。

　　5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)緊急通知，對各地、各部門修建政府性樓堂館所情況開展清理檢查。通知表示，堅(jiān)決遏制違規(guī)修建政府性樓堂館所現(xiàn)象。通知下發(fā)后，省級政府組成部門、地市級政府都開始清查。

　　政府過緊日子，把錢花在刀刃上，還要“看好錢袋子”。

　　6月17日，李克強(qiáng)到審計(jì)署考察，他要求審計(jì)用“火眼金睛”看好國家錢財(cái)，確保公共資金節(jié)約、合理、有效使用。

　　和審計(jì)署工作人員座談時，李克強(qiáng)又提出了“約法三章”，他要求對各地方、各部門的“三公”等行政經(jīng)費(fèi)使用情況加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)，切實(shí)糾正違規(guī)行為，堅(jiān)決制止新建或變相購建辦公樓。

　　中共中央黨校教授林喆對此解讀說，政府過緊日子，實(shí)際上是要打造“廉價政府”，這符合人民利益。

　　“不用擔(dān)心，政府會管您的”

　　從震區(qū)到疫區(qū)，從嬰幼兒奶粉到大學(xué)生就業(yè)，編織保障基本民生的安全網(wǎng)

　　履新剛滿一個月，李克強(qiáng)就遇到考驗(yàn)。4月20日，四川蘆山發(fā)生7.0級地震，國務(wù)院啟動抗震救災(zāi)一級響應(yīng)。

　　5個小時后，李克強(qiáng)趕往災(zāi)區(qū)。因?yàn)楣凡煌〞常羁藦?qiáng)搭乘運(yùn)送救災(zāi)物資的直升機(jī)飛往震中。

　　在救災(zāi)面前，李克強(qiáng)沒有把自己當(dāng)主角。志愿者運(yùn)送帳篷支架，李克強(qiáng)忙閃到一邊說“你們先走”。他不止一次地問救援人員，瓦礫下是不是有幸存者。