人社部基金監(jiān)督司司長陳良提出

　　建立適合國情的養(yǎng)老金投資運營模式

　　人社部基金監(jiān)督司司長陳良24日在“拉美養(yǎng)老金改革對中國養(yǎng)老保險基金投資體制改革的啟示”國際研討會上表示，我國制定養(yǎng)老金投資運營辦法需要有關(guān)方面統(tǒng)籌研究，形成統(tǒng)一的制度安排。養(yǎng)老金投資運營首先要有制度保障，需要加強金融市場等配套建設(shè)，并從制度上明確政府應(yīng)承擔的職責。我國應(yīng)該根據(jù)養(yǎng)老金制度設(shè)立的要求，建立適合國情的投資運營模式。業(yè)內(nèi)人士分析，養(yǎng)老金投資運營整體辦法有望近期出臺。

　　陳良認為，養(yǎng)老金投資運營的首要原則是安全，即在任何情況下都做到本金不損失；其次是專家理財，確保收益；再次是規(guī)范運營行為，防范道德風險；還需要進行有效監(jiān)管，發(fā)揮政府的調(diào)控作用。

　　他強調(diào)，為了保證社保基金投資運營的順利實施，需要加強宣傳教育，取得社會公眾的理解和支持。“目前有的人存在誤解，認為養(yǎng)老金入市就是全面進入股市。我相信，如果政府把準備制定和實行的方案交給公眾去了解和參與，疑慮和誤解就會消除�！�

　　他表示，當前養(yǎng)老金投資運營存在的問題包括：

　　第一，投資運營政策不配套�！暗侥壳盀橹�，國家還沒有出臺養(yǎng)老金投資運營的整體辦法，目前還是執(zhí)行上世紀八十年代的投資運營政策，即養(yǎng)老金用于銀行存款、購買國債。在物價不斷上漲的情況下，實際收益率遠低于CPI的漲幅，資金面臨貶值縮水的風險�！�

　　第二，某些地方出現(xiàn)投資沖動。此前的地方養(yǎng)老金管理體制比較嚴格，主要原因一是某些地方政府自行投資曾出現(xiàn)問題，二是以前的基金積累較少，保值增值壓力不大。“現(xiàn)在地方養(yǎng)老金積累越來越多，很多地方政府覺得資金應(yīng)該更多地支持地方建設(shè)，出現(xiàn)了新的投資沖動�！�

　　第三，對于養(yǎng)老金投資運營，現(xiàn)在社會存在不同意見。“與拉美國家不同，目前我國有很多反對的聲音，有的人簡單地認為養(yǎng)老金投資運營就是進入股市，擔心會血本無歸，從而影響老年人的生活�！碑斎唬�也有觀點認為應(yīng)加快養(yǎng)老金投資運營，當前的物價上漲、基金貶值是最大的風險。（記者 陳瑩瑩）