人民網(wǎng)北京6月27日電(李棟) 國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義27日下午在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議上作關(guān)于2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。報(bào)告指出,部分地區(qū)債務(wù)增長(zhǎng)較快,有的過(guò)度依賴土地收入和舉借新債償還。
在審計(jì)的地區(qū)中,債務(wù)增長(zhǎng)率超過(guò)20%的有4個(gè)省和8個(gè)省會(huì)城市本級(jí),最高達(dá)65%;負(fù)償還責(zé)任的債務(wù)率超過(guò)100%的有9個(gè)省會(huì)城市本級(jí),最高達(dá)189%。從償債看,4個(gè)省和17個(gè)省會(huì)城市本級(jí)政府負(fù)償還責(zé)任的債務(wù)余額中,有55%承諾以土地收入償還,但這些地方2012年需還本付息額已達(dá)其可支配土地收入的1.25倍。公路等行業(yè)債務(wù)大量靠借新還舊,2012年高速公路、政府還貸二級(jí)公路債務(wù)借新還舊額分別為453.85億元、170.69億元,其中6個(gè)省和1個(gè)省會(huì)城市本級(jí)二級(jí)公路債務(wù)借新還舊率平均67%。
報(bào)告還指出,一些地方債務(wù)管理不規(guī)范,融資平臺(tái)公司清理不到位。2011年至2012年,地方有關(guān)部門違規(guī)為817.67億元債務(wù)提供擔(dān)保,部分單位以虛假或不合規(guī)抵押融資262.38億元;有378.16億元債務(wù)資金被挪作他用,還有271.71億元閑置2年以上。在轉(zhuǎn)為“退出類”的61家融資平臺(tái)公司中,有55家未完全剝離原有債務(wù)或公益性融資任務(wù);這些地方223家融資平臺(tái)公司2012年償債資金中,有54%來(lái)源于財(cái)政和舉借新債,有151家當(dāng)期收入不足以償債。對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題,有關(guān)地方正在研究完善債務(wù)管理制度,已歸還挪用資金和違規(guī)集資等4.74億元。