【視頻】審計署公布中央單位審計結果：交通系統(tǒng)問題金額36.6億元

審計署：地方各級稅收收入不能滿足當年公共財政支出的一半（網絡配圖）

    受國務院委托，審計署審計長劉家義２７日向全國人大常委會作了關于２０１２年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。報告有多處亮點值得關注。

　　報告結合當年18個省地方財政運行情況以及中央財政管理情況，首次系統(tǒng)審視、剖析了分稅制財政體制與當前改革深化與發(fā)展方式轉變的不相適應之處。

　　劉家義指出，從政府與市場的關系看，政府職能范圍不夠清晰，越位與缺位并存，各地圍繞招商引資競相出臺優(yōu)惠政策以及用大量財政資金補貼競爭性企業(yè)，與此同時對民生領域投入嚴重不足，嚴重影響國家的財政秩序和財政經濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　從政府間事權和中央與地方的財權劃分看，目前事權劃分不明確，中央和地方共同承擔了許多事項的支出責任，教育、衛(wèi)生、支農等支出責任多數(shù)未明確。地方稅體系建設相對滯后，地方各級稅收收入不能滿足其當年公共財政支出的一半。

　　從轉移支付制度看，顯性財政體制框架中的轉移支付分量過重、結構不合理，加之管理不夠完善，分配不夠規(guī)范，層層結存跑冒滴漏。

　　從近幾年的審計情況來看，當前財政運行和地區(qū)發(fā)展中存在諸多較為復雜的問題，雖表現(xiàn)各異但大多還是“屢審屢犯”。正確認識和解決這些問題，關鍵是要從財政體制入手，通過深化改革切斷問題產生的根源，推動實現(xiàn)國家的良好治理。

　　今年的審計報告把資金分配、政策實施、預算執(zhí)行與決算草案的審計融為一體，從預算的完整性、執(zhí)行的規(guī)范性、決算的準確性、財政管理的有效性等方面，反映了當前財政“家底”不清等突出問題。

　　審計報告還首次將公共財政、政府性基金、國有資本經營三本預算放在一起，對各自功能定位進行分析比較，揭示出功能界定不清晰、彼此交叉安排資金等突出問題。