近一個月來，管理部門政策頻出、進口奶粉遭反壟斷調查、行業(yè)內部重組如火如荼，奶粉行業(yè)露巨變端倪。

　　在價格管理上，洋奶粉成整治對象。自7月1日國家發(fā)改委對多個奶粉品牌展開反壟斷調查后，惠氏、貝因美、多美滋紛紛降價。7月7日，“洋奶粉”美素佳兒所在的富仕蘭食品貿易上海有限公司（下稱“富仕蘭”）給《國際金融報》發(fā)來郵件稱，7月8日起，將對中國市場全線產品的售價下調5%。

　　在品牌建設上，境內乳企相繼出招。6月18日，蒙牛114億港元收購雅士利，緊接著，品牌價值百億的完達山傳出被收購消息，伊利牽手美國最大牛奶公司，成為戰(zhàn)略合作伙伴。

　　在行業(yè)監(jiān)管上，6月4日工信部制定并發(fā)布《提高乳粉質量水平提振社會消費信心行動方案》，隨后多個涉及奶粉業(yè)的政策陸續(xù)出臺。7月開始，工信部集合境內100多家嬰幼兒奶粉企業(yè)召開發(fā)布會，部署實施嬰幼兒配方乳粉“雙提”行動有關工作，提高乳粉質量。

　　把奶粉價格先降下來

　　自2008年以來，中國市場實際上已淪為洋品牌攫取暴利的地方：有些品牌能對優(yōu)質奶源和銷售渠道的控制，在中外市場奉行“雙重價格”。記者注意到，當前中國市場上，號稱來自新西蘭、澳大利亞和荷蘭等發(fā)達國家的奶粉品牌達幾百種，普遍特征就是價格高，很多都在400元至800元區(qū)間。與之形成對比的是，有多名居住在新西蘭的華人居民透露，這些品牌在當地超市的售價，折合成人民幣不超過150元。

　　此次國家發(fā)改委針對中國市場奶粉售價偏高的調查，在一周內收到“效果”。國產奶粉貝因美最先表態(tài)降價；惠氏奶粉則拿出了降價細則，聲稱12個品種平均降幅11%；而多美滋也表態(tài)會跟進。

　　7月7日，富仕蘭在聲明中強調，“中國大陸市場銷售的美素佳兒奶粉，百分百都是荷蘭生產和包裝的，并授權富仕蘭上海公司在中國獨家銷售，7月8日起，對中國市場全線產品的售價下調5%”。這是國家發(fā)改委對企業(yè)開出罰單后，第四家主動宣布降價的企業(yè)。

　　記者注意到，目前來看，已經宣布降價的四家企業(yè)中，除惠氏公布了降價產品明細，其余三家企業(yè)降價方案“待定”。

　　“進口奶粉進入中國市場，確實需要投入關稅、鋪貨等成本，但也不乏利用中國消費者的消費心理，利用消費者的信任頻繁漲價，甚至把控終端零售價，最終導致進口奶粉在中國市場的價格總是下不來。”中商流通生產力促進中心乳業(yè)分析師宋亮接受《國際金融報》記者采訪時表示。

　　對國產奶粉來說是機會

　　對于此次反壟斷調查，有分析師認為，效果如何，還是要看未來政府對這些企業(yè)的處罰力度有多大。作為率先認錯、并有具體行動的企業(yè)，發(fā)改委也許會考慮處罰從輕。

　　“從當前的形勢看，接下來還有奶粉企業(yè)宣布降價。降價后，進口奶粉的利潤空間壓縮，營銷隨之減少。對國產奶粉來說，是個機會�！弊蛉�，一位不愿具名的乳制品行業(yè)資深人士告訴《國際金融報》記者，“作為特殊消費品的配方奶粉，其品牌力決定產品價格所能達到的高度，奶粉行業(yè)的定價權依然掌握在具有品牌力的企業(yè)手中�！�

　　從上周資本市場表現(xiàn)看，在貝因美跳空高開的帶領下，乳業(yè)股出現(xiàn)了集體上漲的態(tài)勢，5家A股漲幅可觀。不過，宋亮指出，此次反壟斷調查，短期內可能會使進口奶粉價格下降，并且有可能會使進口奶粉減少對華供貨量，但是長期來看，消費者對國產奶粉的信心很難恢復，所以對進口奶粉的依賴還會持續(xù)，而到時受此次打擊的進口奶粉可能會出現(xiàn)供需矛盾，最終將導致新一輪的漲價。

　　政策扶持難樹消費信心

　　記者注意到，從6月下旬的加強嬰幼兒配方奶粉管理政策到目前的反壟斷調查，這些連續(xù)的舉措有著緊密的關聯(lián)，目的都是整頓奶粉市場，推動奶業(yè)健康發(fā)展。中國農業(yè)大學教授李勝利說，國家九部委的意見明確提出鼓勵和支持企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度，政策指向不言而喻，未來乳制品市場大洗牌是肯定的。

　　然而，依靠政府的手讓奶粉降價并非長久之計。記者采訪的不少消費者指出，只有國產奶粉的質量讓人放心，進口奶粉才維持不了長期的高價和市場壟斷地位。 

　　“未來中國奶粉市場能立足的，要么是國內實力強大的企業(yè)，要么是國外大型跨國企業(yè)，而且更可能是將工廠建在中國的企業(yè)�！鄙鲜鋈耸空J為，這一系列舉措會在短時期內產生積極效果，但要重塑消費者對國產品牌的信心還需要國內企業(yè)靠產品質量說話。

　　記者了解到，為了提升奶粉品質和市場競爭力，光明乳業(yè)、貝因美、雅士利等國內企業(yè)競相在海外投資或建廠。