財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委日前決定，自2013年8月1日起，取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。這是進(jìn)一步落實(shí)政府職能轉(zhuǎn)變、減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)的又一項(xiàng)重要舉措。其中，綠化費(fèi)、企業(yè)年檢費(fèi)、檔案利用費(fèi)等收費(fèi)，因與民生密切相關(guān)，其取消備受社會(huì)關(guān)注。

　　綠化費(fèi)：不再?gòu)墓べY中“悄悄扣除”

　　這一批被削減的33項(xiàng)收費(fèi)，不少都曾受到輿論批評(píng)。其中，綠化費(fèi)，現(xiàn)實(shí)中也被戲稱(chēng)為“人頭費(fèi)”。在有些地方，綠化費(fèi)是從工資中被“悄悄扣除”的。

　　1982年2月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)不履行義務(wù)植樹(shù)義務(wù)的單位，收繳一定數(shù)額的綠化費(fèi)。此后，一些地方紛紛制定義務(wù)植樹(shù)條例，且綠化費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不一，如鄭州每人每年25元，沈陽(yáng)每人每年20元，合肥15元，武漢12元，重慶、廣州、杭州等10元。

　　在北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊看來(lái)，“綠化費(fèi)”誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在那個(gè)特殊時(shí)代，它確有一定合理性，并且為植樹(shù)造林作出了巨大貢獻(xiàn)，但進(jìn)入強(qiáng)調(diào)政府公共服務(wù)職能、尊重個(gè)人權(quán)利與自主精神的時(shí)代，它越來(lái)越變得不合時(shí)宜。而且，一些地方政府“唯費(fèi)是從”，也引發(fā)了民眾對(duì)政府部門(mén)“為了綠化還是為了創(chuàng)收”的質(zhì)疑。

　　就此，全國(guó)綠化委員會(huì)曾經(jīng)表態(tài)，收繳“綠化費(fèi)”是督促公民履行植樹(shù)義務(wù)的一個(gè)手段，但不是最佳手段，也不應(yīng)是唯一手段。中國(guó)政法大學(xué)教授王成棟認(rèn)為，取消征收綠化費(fèi)，是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眠M(jìn)展的例證。