7月18日，北京學院路附近某小區(qū)，6名大學畢業(yè)生居住在一套約50平米的合租公寓。昨日，北京出臺“群租”新政，每個房間居住的人數(shù)不得超過2人。

　　7月18日，中國人民大學附近某小區(qū)，一套約130平米的公寓被隔斷成12間出租。

　　7月18日，中國人民大學附近某小區(qū)，一個約12平米的房間居住著6名大學畢業(yè)生。

　　新京報訊 出租房屋人均居住面積不得低于5平米，每個房間居住的人數(shù)不得超過2人。昨日，北京市住建委、市公安局、市規(guī)劃委會同市衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標準等有關(guān)問題的通知》，對社會關(guān)注的群租問題，首次給與了明確的標準界定。新標準已正式執(zhí)行。

　　夫妻帶孩子住一房間不算違規(guī)

　　此次北京明確作出規(guī)定，出租房屋人均居住面積不得低于5平方米，每個房間居住的人數(shù)不得超過2人，有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外。因此，如果是夫妻雙方帶著孩子居住在一個房間內(nèi)，并不違反規(guī)定。

　　據(jù)介紹，規(guī)定中所指“每個房間”的定義除了臥室，還包括客廳。因此，在房屋居住面積保證人均5平米的前提上，一室一廳最多住4人，二室一廳最多住6人，三室一廳最多住8人。

　　同時，《通知》要求，應當以原規(guī)劃設(shè)計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等不得出租供人員居住。

　　居住人數(shù)將寫入房屋租賃合同

　　今后，北京還會將面積標準、居住人數(shù)、限制條件等寫入房屋租賃合同的示范文本和《物業(yè)管理規(guī)約》。物業(yè)企業(yè)和房屋管理單位對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)租賃行為，須及時書面報告業(yè)主委員會和相關(guān)行政主管部門并存檔備查。

　　目前，不少群租都是一些中介、特別是黑中介來代理出租。為此，北京此次明確規(guī)定，房地產(chǎn)中介機構(gòu)及中介人員不得為違反規(guī)定的房屋租賃當事人提供中介服務(wù)，不得參與或者教唆他人參與違反規(guī)定的租賃行為。

　　■ 焦點

　　市民發(fā)現(xiàn)群租可撥110舉報

　　市民如果發(fā)現(xiàn)有群租行為，該向哪個部門舉報？哪個部門來管群租？對此相關(guān)負責人表示，群眾舉報群租，可以撥打公安部門的110電話報警，也可以撥打所在地的居委會、街道、房管部門的投訴電話舉報。由于是采用了部門聯(lián)動的方式，即便反映的問題不是這個部門管的，也會轉(zhuǎn)交給負責的部門并及時處理。

　　■處罰措施

　　房主違規(guī)出租最高可罰3萬

　　●房主

　　出租人違反出租房屋限制條件的，責令改正，情節(jié)嚴重，可處5000以上3萬元以下罰款。

　　出租的房屋存在治安、消防安全隱患的，責令改正，并可處1000元以上3萬元以下罰款。

　　出租人向無身份證明的人出租房屋，或者發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動嫌疑，不向公安機關(guān)報告的，處200元以上500元以下罰款。

　　●中介

　　中介機構(gòu)及其人員從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)違反出租房屋限制條件的，責令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。

　　●租客

　　承租人使用租賃房屋時損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活的，處警告，并責令改正；逾期拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。

　　■ 解讀

　　住建委：為引導有序合租

　　為何出臺群租界定標準？

　　為何要出臺群租界定標準，北京市住建委副主任王榮武說，近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和外來人口的不斷增加，群租住房現(xiàn)象已成為一個較為突出的社會問題。

　　王榮武表示，群租帶來的治安、消防、安全隱患等問題倍受各方關(guān)注，引發(fā)了大量信訪投訴，擾亂了租賃市場秩序。但是群租又因其低廉的租金和較高的收益在社會上客觀存在，相當一部分城市中低收入人群迫于生活壓力無奈選擇了群租住房。群租已成為一個百姓關(guān)心、媒體關(guān)注的問題。

　　王榮武說，北京出臺界定群租的標準，最根本目的是因為群租房的消防、衛(wèi)生等安全隱患很大，“首先必須要保障他們的生命財產(chǎn)安全。另一方面，打隔斷分隔群租也會影響到周邊居民的生活。總的來說，是要保障百姓的居住權(quán)益，引導有序合租。”

　　據(jù)介紹，該標準曾于去年5月公開向社會征求意見，共收到131件意見和建議，90.1%的市民對此持肯定態(tài)度。

　　居住面積包括臥室和客廳

　　居住面積怎么算？

　　此次出臺的標準中，5平方米的標準指的是人均居住面積。那么“居住面積”與目前房屋的“建筑面積”、“使用面積”等概念如何區(qū)分？

　　市住建委市場處副處長林少華說，居住面積是指原始設(shè)計為居住空間的房間使用面積，不包括廚房、衛(wèi)生間、浴室、儲藏室以及各室之間走道等輔助設(shè)施面積。概括來說，就是指臥室和客廳的使用面積。

　　根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年北京的人均住房面積已達29.26平方米，此次出租房屋人均面積標準為什么會設(shè)定為5平米？

　　對此，林少華說，5平方米的標準是從住房原始的設(shè)計承載力出發(fā)，按照住建部的《住宅設(shè)計規(guī)范》：雙人臥室使用面積不小于10平方米，單人臥室使用面積不小于6平方米，因此推算臥室人均使用面積不低于5平方米。其次，該標準也參考了2011年出臺的《北京市公共租賃住房設(shè)計指南》中，“單人臥室使用面積不小于5平方米”的規(guī)定。

　　一居室住4人每人不到千元

　　不群租是否能承受租金？

　　群租戶選擇群租的主要原因就是因為房租便宜，如果不群租了，租金是否能承受？

　　北京市房協(xié)秘書長陳志說，按照國際房屋租金與工資的水平，北京市人均居住面積標準屬于可承受的范圍。2012年北京的人均工資是每月5223元，國際上住房支出超出總收入30%被認為是過度的消費負擔。按此計算，月度住房消費在1500元是可承受的范圍。按照目前租金較高的熱點區(qū)域，一居室租金是3500元左右，住4人；兩居室5000元，住6人；三居室7000元，住8人來計算，月租金攤到每人頭上，不足1000元，屬于可承受范圍。

　　A14-A16版采寫/新京報記者馬力 劉春瑞

　　我也希望能租得起單間，但是我每個月4000元的工資不夠支付兩三千元的房租，只能選擇千元以下的“群租房”、“隔斷間”。如果政府能有更多的公租房提供給我們就好了�！�—大學畢業(yè)生陳燁(化名) 　■ 案例

　　三居變七居 擠進13人

　　客廳被隔成三間房，陽臺也出租；租戶稱鄰居太吵，夜里無法入睡

　　“1，2，3，茄子！”伴隨著數(shù)碼相機的“咔嚓”一聲響，陳燁(化名)的大學生活結(jié)束了。來不及品味畢業(yè)傷感的他，就開始發(fā)愁工作和租房的問題。畢業(yè)典禮結(jié)束后，陳燁的大學同學高華(化名)告訴他，他通過中介在十里河嘉多麗園小區(qū)租了一個房間，房租一共1000元，基本設(shè)施都有，求合租。陳燁毫不猶豫答應了。

　　屋內(nèi)公用設(shè)施破壞嚴重

　　當陳燁搬進房間后，他才知道這就是新聞里說的“群租房”。

　　整套房子大約100平米，是三室一廳，其中客廳被中介隔成了三間，中介還把一個只能放下一張床的陽臺也出租出去，整套房子共住了13個人。

　　陳燁和高華住的房間不到10平米，房間內(nèi)一張上下鋪，兩張桌子，就是全部家具，剩余空間就只夠單人行走。“原來只有一張單人床，后來加了300元，讓中介給換了張上下鋪�！标悷钫f。

　　他們本來打算自己做飯吃，但是看到廚房條件后，果斷放棄了這個想法。廚房里，常年堆放著沒有洗的鍋和碗筷，灶臺上滿是油污�！坝袃杉易约鹤鲲垼�但是做完了都不收拾，而且人多了，做飯的時間也沖突著。”陳燁說。

　　同樣，衛(wèi)生間內(nèi)也無人打掃，馬桶的墊圈不知道被誰拽下來扔在一旁，淋浴的噴頭也被擰下來扔在地上。

　　整個出租房內(nèi)仍然完整并正常工作的公用設(shè)施就是電冰箱。但陳燁也不敢往里放東西，因為好幾次他放的東西，過幾天就不知道被誰拿走了。

　　早上搶衛(wèi)生間等半小時

　　更讓陳燁鬧心的是，住進群租房以后，他幾乎沒睡個安穩(wěn)覺。陳燁和高華的房間正好是三間隔斷房的中間一間，兩邊的房間分別住著一對在KTV夜場工作的情侶�！八麄兓丶液笠�折騰到四五點才睡�！备呷A說。

　　早上起來上班，陳燁和高華還要跟群租房內(nèi)其他的上班族搶衛(wèi)生間，有時候等個半小時是經(jīng)常的事兒。

　　陳燁和高華計劃工作穩(wěn)定下來后，租一個條件好點的房子。陳燁說，我只想租一個人少點的，安靜點，能讓我睡個完整覺的房間就好了，如果有條件自己做飯就更好了。

　　拆了灶臺 廚房改成單間租

　　近日，記者在網(wǎng)上聯(lián)系到一名“房屋中介”，該中介稱，他們是專門做隔斷單間出租的，價格都比較便宜。

　　約好了看房的時間、地點后，記者跟隨中介人員來到西三環(huán)附近的一個小區(qū)。第一處房子約10平方米大小，而且是由廚房改造而成。原本放灶臺的位置已經(jīng)拆除，放了一張單人床，但墻面仍然還保留著原來的櫥柜，原先的下水口、煤氣，燃氣表依然可以看到。

　　談及租金時，中介稱這一間屋子每月租金是750元。記者稱房間太小，要求中介帶著多看幾處。中介隨即又向記者推薦另外一處房子，第二套房子與之類似，進門就是廚房間和隔斷間，即便是白天，屋內(nèi)光線也很暗。中介說，這里有兩個房間可以出租，一個是暗間，租金是每月700元，隔間則是每月750元。

　　中介稱，隔斷間和廚房改造的房間，租金大多在700元到800元之間。這些房子大多數(shù)是由兩居室改造，除了主臥和次臥，客廳、廚房都可以改造成房間，一個60平方米的兩居室最多可以有四五個房間。而這些隔斷間大多都是中介公司自行改造。