據(jù)媒體報(bào)道，中央部門近日集中公開2012年決算，包括“三公經(jīng)費(fèi)”、行政經(jīng)費(fèi)等數(shù)據(jù)。截至7月20日16時(shí)共計(jì)92家中央單位公布了2012年的“三公經(jīng)費(fèi)”決算，經(jīng)比較，79家中央單位“三公經(jīng)費(fèi)”的支出低于預(yù)算。但是，一些部門公開的信息仍然讓人看不懂，有待細(xì)化。如，在教育部的決算表中，有一項(xiàng)“其他教育支出”超過50億元。

　　許多博友認(rèn)為，“三公經(jīng)費(fèi)”被壓縮令人滿意，但無論是預(yù)算還是決算，公開得越詳細(xì)越好。不徹底的公開，不但影響政府的公信力，讓群眾心存疑問、議論紛紛，也會(huì)給有些部門留下貪腐的空間。

　　“其他支出”應(yīng)該細(xì)化

　　博友“李煒光”表示，“其他支出”可用于解決一些難以歸類和不可預(yù)料的項(xiàng)目支出需要，但也有部門把一些不夠規(guī)范、不夠合理的支出列在“其他支出”項(xiàng)目中，造成其數(shù)額過大。

　　許多博友表示，決算公開不能只公布花多少，看不到如何花，“其他支出”讓人看不懂，更談不上監(jiān)督。他們擔(dān)心，一旦有了“其他支出”這樣一個(gè)“筐”，諸多不合理的“三公”經(jīng)費(fèi)都可“裝”入其中。隨之，決算公開就變成了一句空話。

　　“超支”要給出充分理由

　　雖然中央部門的“三公經(jīng)費(fèi)”支出總體被壓縮，但是仍有很多部門的“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算。

　　不少博友表示，決算數(shù)遠(yuǎn)超預(yù)算數(shù)，至少說明預(yù)算執(zhí)行有問題。博友“grace_n_liang”指出，預(yù)算本應(yīng)有其編制基礎(chǔ)、細(xì)節(jié)分析以及合理性，如果決算超支過多就不合理了。

　　博友“光芒暗淡”表示，決算超出預(yù)算，究竟為什么不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算案，值得追問。去年“超支”會(huì)不會(huì)造成以后預(yù)算大幅增加？有關(guān)方面需要給出詳細(xì)解釋。

　　博友“滬城學(xué)士”認(rèn)為，超預(yù)算的本質(zhì)是預(yù)算的走形式，實(shí)質(zhì)是權(quán)力的“膨脹”而導(dǎo)致的約束缺失。只有把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的籠子，而不能隨隨便便地進(jìn)出，權(quán)力才能在陽光下運(yùn)行，而不會(huì)輕易“出格”。

　　預(yù)算法需進(jìn)一步完善

　　有博友指出，正在修訂預(yù)算法的立法者們必須有針對(duì)性地讓預(yù)算法成為推動(dòng)預(yù)算制度進(jìn)步的法制基礎(chǔ)。可以超預(yù)算，但若經(jīng)常超太多，且不做說明，那么就是年初制定和審議預(yù)決算的監(jiān)督環(huán)節(jié)出了問題。

　　不少博友建議，預(yù)算法修訂過程中，可考慮增加問責(zé)條款。博友“低俗-小-說”表示，要真正約束“三公經(jīng)費(fèi)”，應(yīng)抓緊預(yù)算法修訂，令預(yù)算編制精細(xì)化、嚴(yán)謹(jǐn)化。人大也應(yīng)當(dāng)真正負(fù)起責(zé)任，依法行使否決權(quán)與修正權(quán)。

　　(記者　王玉　整理)

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