在我國上半年諸多經(jīng)濟數(shù)據(jù)中,有一個新變化:第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)首次突破千萬,占到企業(yè)總數(shù)的71.94%。第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)的持續(xù)增長,一方面說明我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得新進展,服務業(yè)發(fā)展步伐加快;另一方面也說明,這千萬戶企業(yè)的發(fā)展直接關系到整個國民經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益,要給予第三產(chǎn)業(yè)更多的“關愛”,營造更加有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。

　　第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)的增多,既是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。從發(fā)展階段來看,我國正處于工業(yè)化中后期,工業(yè)增速難以長期保持高位,進一步發(fā)展需要以生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展為基礎,加快服務業(yè)的發(fā)展。而隨著我國人均GDP超過6000美元,達到中高發(fā)展中國家收入水平,需求結構也在發(fā)生變化,服務類需求增加;從國際發(fā)展趨勢來看,世界主要發(fā)達經(jīng)濟體服務業(yè)占GDP比重均較高,美國、日本、歐洲都在70%左右;從發(fā)展方向來看,信息消費、健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的迅猛發(fā)展,各地促進服務業(yè)發(fā)展各項舉措的逐漸展開,以及全民創(chuàng)業(yè)氛圍的營造,為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓了空間、提供了政策支持和發(fā)展動力。內(nèi)外因素疊加不僅直接催生了第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加,也使得第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP所占比重穩(wěn)步增長,2012年達到44.6%,同期第二產(chǎn)業(yè)占比為45.3%,兩者之間差距歷史上首次縮小到1個百分點之內(nèi)。今年以來,第三產(chǎn)業(yè)延續(xù)了穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢,上半年增加值在GDP所占比重達到45.3%,增速為8.3%,比第二產(chǎn)業(yè)快0.7個百分點。

　　值得注意的是,盡管第三產(chǎn)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè),但從總量上看,第三產(chǎn)業(yè)1013.17萬戶企業(yè)創(chuàng)造的增加值,還不及第二產(chǎn)業(yè)358.85萬戶企業(yè)創(chuàng)造的增加值,說明第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)中小微企業(yè)居多,亟待做大做強、提質(zhì)增效,也說明第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展空間很大。如果能夠通過政府和企業(yè)的共同努力,進一步為小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平便利的市場環(huán)境,釋放第三產(chǎn)業(yè)千萬戶企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?則既能穩(wěn)增長、保就業(yè),又能調(diào)結構、促改革,一舉多得。

　　激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)活力,重在深化改革,逐步調(diào)整放開政策限制,讓市場機制發(fā)揮資源配置的基礎性作用,使第三產(chǎn)業(yè)有寬松的發(fā)展環(huán)境。比如,今年國務院轉(zhuǎn)變政府職能的首要舉措之一是改革工商登記制度,將“先證后照”改為“先照后證”,并將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,放寬工商登記其他條件。這些舉措能讓企業(yè)迅速成立,效率極大提高。再比如,服務業(yè)企業(yè)主要繳納營業(yè)稅。隨著“營改增”試點改革深入推進,將減少對服務業(yè)企業(yè)的重復征稅,促進服務業(yè)快速發(fā)展。

　　政策給力,千萬戶企業(yè)出力,則第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期。7月24日召開的國務院常務會議決定暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅,再加上未來兩年“營改增”等多項改革將全面鋪開,第三產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)性增長。

(來源:經(jīng)濟日報)