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人民網(wǎng)>>財經(jīng)

信息消費框定三大發(fā)展主線 積極醞釀配套政策

2013年07月26日20:42    來源:經(jīng)濟參考報    手機看新聞

  記者最新獲悉,國務(wù)院常務(wù)會議提出發(fā)展信息消費產(chǎn)業(yè)后,兩周來工信部等部門綜合前期的調(diào)研和討論,確定了信息消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條主線。與此同時,財政、金融等監(jiān)管部門也在積極醞釀配套政策,支持信息消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升內(nèi)需動力。

  7月12日,國務(wù)院常務(wù)會議對加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進信息消費、拉動國內(nèi)有效需求和推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出研究部署。根據(jù)政策目標,“十二五”后三年,我國信息消費規(guī)模年均增長20%以上。

  工信部有關(guān)負責人告訴記者,“近半個月來,國務(wù)院主要負責人連續(xù)三次對有關(guān)部門的負責人強調(diào),一定要認識到信息消費對擴大內(nèi)需和提升經(jīng)濟的作用,要為信息消費產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境”。

  工信部的研究報告稱,信息消費是一種直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務(wù)為消費對象的消費活動。涵蓋生產(chǎn)消費、生活消費、管理消費等領(lǐng)域,覆蓋信息服務(wù),如語音通信、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及接入服務(wù)、信息內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)、軟件等多種服務(wù)形態(tài);覆蓋手機、平板電腦、智能電視等多種信息產(chǎn)品;還包括基于信息平臺的電子商務(wù)、云服務(wù)等間接拉動消費的新型信息服務(wù)模式。

  研究報告表示,信息消費已經(jīng)成為近年來最活躍的消費熱點,預(yù)計2015年我國最終信息消費規(guī)模將超過2萬億元,年均增長25%以上。信息消費預(yù)計將拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值0.7個百分點,帶動行業(yè)新增產(chǎn)出超過1萬億元。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任說,“國家將努力將信息消費培育成繼房地產(chǎn)、汽車之后的又一新的消費領(lǐng)域、新的經(jīng)濟增長點,相關(guān)文件將會盡快出臺。”

  《經(jīng)濟參考報》記者從有關(guān)方面了解到,國務(wù)院對信息消費產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的原則是“市場導(dǎo)向、改革推進、需求引導(dǎo)、有序安全”。

  “我國信息消費還有一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,信息消費市場不規(guī)范,數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等方面。”電子信息司副司長刁石京告訴記者。數(shù)據(jù)顯示,日本寬帶普及率已達80%,而我國僅有11.7%。我國寬帶平均速度僅0.81M /秒,不僅遠低于美國的5M /秒,而且低于全球平均的1.84M /秒。

  據(jù)透露,國家目前已確定信息消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大方向:積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立公共信息服務(wù)平臺,豐富信息產(chǎn)品。

  關(guān)于積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就是要實施“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級。推進光纖入戶,大幅度提高網(wǎng)速。提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量,推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照。全面推進三網(wǎng)融合,年內(nèi)向全國推廣。

  建立公共信息服務(wù)平臺,即要加快實施“信息惠民”工程,推進教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享,普及應(yīng)用居民健康卡,加快就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)。推進金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設(shè)。

  豐富信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容方面,則是要鼓勵智能終端產(chǎn)品研發(fā),通過創(chuàng)新供給引導(dǎo)消費。拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài),開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范,大力發(fā)展電子商務(wù)。

  當前我國的信息消費規(guī)模與水平仍處于起步階段。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,我國人均信息和通訊技術(shù)支出遠低于發(fā)達國家。2007年美國、日本人均信息和通訊技術(shù)支出分別為3417.38美元、2455.47美元,我國僅為192.69美元。

  據(jù)有關(guān)部門透露,下一階段,國家將著力改善信息消費企業(yè)融資環(huán)境,對移動互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、手機電視、智能手機、智能電視等小微企業(yè)予以優(yōu)先信貸支持。適當放寬創(chuàng)業(yè)板對信息消費小企業(yè)的準入標準,穩(wěn)步擴大信息消費企業(yè)中期票據(jù)和中小企業(yè)私募債發(fā)行。鼓勵融資性擔保公司幫助信息消費小微企業(yè)增信融資,降低企業(yè)融資擔保成本。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場。

  有關(guān)方面預(yù)期,將來對信息消費的稅收優(yōu)惠政策包括:落實信息消費中的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,對信息消費高新技術(shù)企業(yè)按相對較低稅率征收企業(yè)所得稅,對信息消費生產(chǎn)性建設(shè)用房的城市建設(shè)配套費實行一定額度的減免,對研究開發(fā)費稅前加計扣減或扣除。

  中投證券等表示,未來幾年,由于國家鼓勵發(fā)展信息消費產(chǎn)業(yè),網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)、通信信息、寬帶服務(wù)、光纖設(shè)備、影視傳媒、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等細分行業(yè)將有更大發(fā)展空間。其中,電子支付、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)等發(fā)展相對成熟,而智能寬帶、三網(wǎng)融合正處于萌芽階段,需要進一步適應(yīng)市場需求。

(責編:閆璐、李昉)

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