新華網(wǎng)銀川7月27日電（記者陳雯瑾、李延霞）受農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)屬性影響，農(nóng)村金融服務(wù)是公認的世界性難題，尤以農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)最為困擾。銀監(jiān)會在解讀《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》時指出，加大“三農(nóng)”金融服務(wù)，要加大推進農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。

　　記者了解到，農(nóng)業(yè)銀行近年來推出的“惠農(nóng)通”工程，大大改善了農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)不足的問題，成為新時期服務(wù)“三農(nóng)”的有效模式。

　　在寧夏銀川市永寧縣政權(quán)村一家便民商店看到，記者看到店主朱燕玲正通過農(nóng)行在其店內(nèi)安置的轉(zhuǎn)賬電話幫村民楊伏棟領(lǐng)取低保金。

　　“村民們帶著惠農(nóng)卡來，在轉(zhuǎn)賬電話上刷卡、輸入密碼和取款金額，錢通過農(nóng)行后臺隨即打到我的農(nóng)行賬戶�！敝煅嗔嵋贿呎f著，一邊將對應(yīng)數(shù)額的現(xiàn)金和機打單據(jù)交給楊伏棟。整個過程不過兩三分鐘，楊伏棟拿到了自己所需的100元現(xiàn)金。

　　“以往取錢要花40分鐘坐車到鎮(zhèn)上的銀行網(wǎng)點去辦理，當(dāng)中還得倒一次車，來回車費就得花上10多元�！睏罘鼦澱f。據(jù)了解，自4月份便民商店開業(yè)以來，平均每天來取錢的村民約有10名，平均單筆金額不超過百元。

　　“一直以來，農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)金交易偏好，農(nóng)村金融網(wǎng)點的布點難、管理成本高等因素，制約了農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境的整體發(fā)展�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示。然而，隨著新農(nóng)保、新農(nóng)合等代理業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社為主發(fā)行的具備復(fù)合功能的銀行卡，正在農(nóng)村地區(qū)大量普及。

　　從2008年試點推出惠農(nóng)卡，到2012年正式推出《金穗“惠農(nóng)通”工程規(guī)劃》，農(nóng)行在甘肅、重慶、湖北等地實施“惠農(nóng)卡＋電子渠道”為基礎(chǔ)服務(wù)模式的惠農(nóng)通工程，并在此基礎(chǔ)上，將銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)與相應(yīng)代理項目系統(tǒng)有效對接，為農(nóng)民提供養(yǎng)老金支取、藥費報銷、取現(xiàn)、刷卡消費等服務(wù)。

　　“在惠農(nóng)卡的使用方面，農(nóng)行免收工本費和小額賬戶服務(wù)費，減半收取年費，降低農(nóng)民的用卡費用�！鞭r(nóng)行永寧支行客戶部副經(jīng)理吳建忠介紹，根據(jù)農(nóng)行總行“惠農(nóng)通”工程的規(guī)劃安排，該行對各個鎮(zhèn)基本情況進行摸底調(diào)查，在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店、農(nóng)資店等地方布放了轉(zhuǎn)賬電話、POS機等電子機具。

　　截至今年6月末，農(nóng)行在全國范圍縣域農(nóng)村地區(qū)設(shè)立“惠農(nóng)通”工程服務(wù)點58．2萬個；布放電子機具116．8萬臺，電子機具行政村覆蓋率達66．2％。與此同時，農(nóng)行共代理新農(nóng)保1129個縣，代理市場份額占比39．6％，代理新農(nóng)合792個縣，代理市場份額占比27．8％，在湖北、西藏獨家代理全�。▍^(qū)）新農(nóng)保業(yè)務(wù)，甘肅獨家代理全省新農(nóng)合業(yè)務(wù)；為新農(nóng)保、新農(nóng)合項目發(fā)放金穗惠農(nóng)卡9135萬張，占惠農(nóng)卡發(fā)卡總量的64．9；累計歸集資金1675億元，累計發(fā)放資金1344億元。

　　“‘惠農(nóng)通’工程真正地將銀行安到了農(nóng)民家門口�！鞭r(nóng)行寧夏分行副行長祝振華認為，事實證明，農(nóng)民是需要這種普惠性質(zhì)、基礎(chǔ)式的金融服務(wù)的。

　　“‘金穗惠農(nóng)通’工程是當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)行深化‘三農(nóng)’金融服務(wù)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略工程�！鞭r(nóng)行三農(nóng)信貸管理部負責(zé)人表示，下一步“金穗惠農(nóng)通”工程建設(shè)將緊隨“四化同步”政策走向，圍繞“三代”（代理新農(nóng)保、新農(nóng)合、各項財政支農(nóng)惠農(nóng)項目和農(nóng)村水電通信公用事業(yè)項目）、“三鏈”（產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈），實現(xiàn)“三通”（農(nóng)村通向城市、農(nóng)業(yè)通向工業(yè)、生活通向生產(chǎn)）。

　　“要盡力打通農(nóng)村金融服務(wù)的‘最后一公里’�！痹撠撠�(zé)人稱。

(來源:新華網(wǎng))