昨天,持續(xù)數(shù)月之久的中歐光伏爭端案峰回路轉(zhuǎn),中歐就中方出口到歐盟的光伏產(chǎn)品的價格達成了承諾協(xié)議。這意味在臨近8月6日歐盟對華光伏產(chǎn)品正式開征高額反傾銷稅的最后關頭,中歐雙方達成妥協(xié)。有業(yè)內(nèi)人士指出,談判結(jié)果商定的價格承諾在一定程度上削弱了中國光伏產(chǎn)品在歐盟市場的競爭力,但是卻使得國內(nèi)光伏行業(yè)避免了遭受歐盟高額反傾銷稅有可能帶來的“滅頂之災”。
中歐最大貿(mào)易糾紛達成和解
價格承諾談判是指,中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個最低價格,并設定具體時間期限。中方承諾將每年出口到歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內(nèi)。而作為交換,歐盟將不對中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施。
6月初,歐盟初裁決定從6月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的兩個月臨時反傾銷稅,如未能在8月6日前達成解決方案,反傾銷稅率將升至47.6%。資料顯示,中國光伏產(chǎn)品去年在歐盟累計年度銷售額超200億歐元,一旦歐盟對華光伏產(chǎn)品正式開征高額反傾銷稅,國內(nèi)光伏企業(yè)將會失去歐盟這個最大的出口市場。中歐貿(mào)易史上這一金額最大的貿(mào)易之爭得到中歐領導人的高度重視。中國總理李克強曾為此與歐委會主席巴羅佐親自通話溝通,被認為給光伏爭端爭取兩個月的“緩沖期”起到了關鍵作用。6月中旬,由商務部、中國機電產(chǎn)品進出口商會(簡稱“機電商會”)及國內(nèi)光伏企業(yè)代表組成的代表團赴歐盟談判。
昨晚,機電商會、中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等5家行業(yè)組織發(fā)表《關于中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成價格承諾的聯(lián)合聲明》,稱經(jīng)過談判,中國光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成價格承諾。該價格承諾體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿,使中國光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達成的貿(mào)易安排下,繼續(xù)對歐盟出口,并保持合理市場份額。商務部發(fā)言人沈丹陽昨晚對此表示贊賞和歡迎。
價格下限或在0.57歐元/瓦左右歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特確認,與中國太陽能板爭端的談判已達成協(xié)議,具體結(jié)果待提交歐委會后將會公布。中方也未公布雙方具體的和解價格。記者從機電商會相關人士處獲悉,按照此次達成的協(xié)議,中國出口歐盟的光伏組件承諾價格下限在0.57歐元/瓦左右,為期兩年。這一價格接近此前中方提出的0.55歐元/瓦,而歐方最初要求0.65歐元/瓦。這一價格水平處于歐洲本土組件廠商的成本線附近。此外,中方還期望在2014年底前能徹底解決光伏反傾銷的問題。
專家觀點
光伏業(yè)整合加速
“盡管都談不上滿意,但雙方都能夠接受。”談及價格承諾安排的最終結(jié)果,國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示,“這不僅符合中歐雙方企業(yè)的利益,更符合雙方國家利益,是一個雙贏的結(jié)果!
作為行業(yè)代表,江蘇輝倫太陽能科技有限公司總經(jīng)理李榮坤說,“這一‘次優(yōu)’方案為國內(nèi)光伏企業(yè)恢復對歐出口爭取了寶貴時間。”
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦指出,0.57歐元/瓦的價格將較之前中國光伏產(chǎn)品出口歐盟的銷售價有大幅提升,中國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢被削弱。此外,中國光伏產(chǎn)品出口歐盟還將受到數(shù)量限制,將以年度配額的方式來實現(xiàn)。這兩點都將導致國內(nèi)光伏行業(yè)加速整合,龍頭企業(yè)承受能力較大,并且按照國家的鼓勵政策將得到進一步扶持,而行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)則面臨著被整合或者淘汰。