昨天,持續(xù)數(shù)月之久的中歐光伏爭(zhēng)端案峰回路轉(zhuǎn),中歐就中方出口到歐盟的光伏產(chǎn)品的價(jià)格達(dá)成了承諾協(xié)議。這意味在臨近8月6日歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品正式開(kāi)征高額反傾銷(xiāo)稅的最后關(guān)頭,中歐雙方達(dá)成妥協(xié)。有業(yè)內(nèi)人士指出,談判結(jié)果商定的價(jià)格承諾在一定程度上削弱了中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,但是卻使得國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)避免了遭受歐盟高額反傾銷(xiāo)稅有可能帶來(lái)的“滅頂之災(zāi)”。
中歐最大貿(mào)易糾紛達(dá)成和解
價(jià)格承諾談判是指,中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個(gè)最低價(jià)格,并設(shè)定具體時(shí)間期限。中方承諾將每年出口到歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內(nèi)。而作為交換,歐盟將不對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施。
6月初,歐盟初裁決定從6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的兩個(gè)月臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅,如未能在8月6日前達(dá)成解決方案,反傾銷(xiāo)稅率將升至47.6%。資料顯示,中國(guó)光伏產(chǎn)品去年在歐盟累計(jì)年度銷(xiāo)售額超200億歐元,一旦歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品正式開(kāi)征高額反傾銷(xiāo)稅,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)將會(huì)失去歐盟這個(gè)最大的出口市場(chǎng)。中歐貿(mào)易史上這一金額最大的貿(mào)易之爭(zhēng)得到中歐領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。中國(guó)總理李克強(qiáng)曾為此與歐委會(huì)主席巴羅佐親自通話(huà)溝通,被認(rèn)為給光伏爭(zhēng)端爭(zhēng)取兩個(gè)月的“緩沖期”起到了關(guān)鍵作用。6月中旬,由商務(wù)部、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“機(jī)電商會(huì)”)及國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)代表組成的代表團(tuán)赴歐盟談判。
昨晚,機(jī)電商會(huì)、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等5家行業(yè)組織發(fā)表《關(guān)于中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾的聯(lián)合聲明》,稱(chēng)經(jīng)過(guò)談判,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會(huì)就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾。該價(jià)格承諾體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿,使中國(guó)光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達(dá)成的貿(mào)易安排下,繼續(xù)對(duì)歐盟出口,并保持合理市場(chǎng)份額。商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨晚對(duì)此表示贊賞和歡迎。
價(jià)格下限或在0.57歐元/瓦左右歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特確認(rèn),與中國(guó)太陽(yáng)能板爭(zhēng)端的談判已達(dá)成協(xié)議,具體結(jié)果待提交歐委會(huì)后將會(huì)公布。中方也未公布雙方具體的和解價(jià)格。記者從機(jī)電商會(huì)相關(guān)人士處獲悉,按照此次達(dá)成的協(xié)議,中國(guó)出口歐盟的光伏組件承諾價(jià)格下限在0.57歐元/瓦左右,為期兩年。這一價(jià)格接近此前中方提出的0.55歐元/瓦,而歐方最初要求0.65歐元/瓦。這一價(jià)格水平處于歐洲本土組件廠(chǎng)商的成本線(xiàn)附近。此外,中方還期望在2014年底前能徹底解決光伏反傾銷(xiāo)的問(wèn)題。
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
光伏業(yè)整合加速
“盡管都談不上滿(mǎn)意,但雙方都能夠接受!闭劶皟r(jià)格承諾安排的最終結(jié)果,國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰表示,“這不僅符合中歐雙方企業(yè)的利益,更符合雙方國(guó)家利益,是一個(gè)雙贏(yíng)的結(jié)果!
作為行業(yè)代表,江蘇輝倫太陽(yáng)能科技有限公司總經(jīng)理李榮坤說(shuō),“這一‘次優(yōu)’方案為國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)恢復(fù)對(duì)歐出口爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。”
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦指出,0.57歐元/瓦的價(jià)格將較之前中國(guó)光伏產(chǎn)品出口歐盟的銷(xiāo)售價(jià)有大幅提升,中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)被削弱。此外,中國(guó)光伏產(chǎn)品出口歐盟還將受到數(shù)量限制,將以年度配額的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。這兩點(diǎn)都將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)加速整合,龍頭企業(yè)承受能力較大,并且按照國(guó)家的鼓勵(lì)政策將得到進(jìn)一步扶持,而行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)則面臨著被整合或者淘汰。